Недовольные аграрии перекрывают дороги по всей стране и просят Порошенко наложить на новый закон вето
Верховная Рада приняла за основу и в целом одобрила законопроект №3688 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году. Законопроект поддержал 251 народный депутат .
Сейчас преимущественное большинство средних и крупных аграрных предприятий Украины получают большую часть дохода от производства пшеницы, ячменя, кукурузы, сои, рапса и подсолнечника основных экспортных культур. Чтобы убрать многочисленных перекупщиков и избежать злоупотреблений при уплате НДС, власти Украины ввели спецрежим, который позволяет сельхозпроизводителям не платить НДС в бюджет. Однако, сельхозпроизводители неизбежно теряют 20% дохода, работая с посредниками, а льгота не покрывает указанные экспортные потери, поскольку обеспечивает менее 10% дополнительных поступлений. По расчетам Национального научного центра "Институт аграрной экономики", в случае отмены спецрежима НДС и компенсации НДС при экспорте производители, которые поставляют зерновые на внешние рынки, сформируют дополнительные доходы в размере не менее 3-5% от нынешнего их уровня. Это станет дополнительным стимулом развития отрасли, а зерновые составляют важную часть в структуре украинского экспорта. Однако, производители сельхозпродукции для внутреннего рынка сахарной свеклы, овощей, фруктов, ягод и т.д. ощутят негативные последствия отмены НДС-льгот. "Потери доходов для соответствующих сельхозпредприятий могут достигать 9-10%", - говорят ученые. - Таким образом, потеря НДС-поддержки может обусловить убыточность производства отдельных видов неэкспортоориентированной растениеводческой продукции, что может привести к отказу от осуществления такой деятельности с последующими угрозами для продовольственной безопасности страны". Теперь Рада решила, что до 2017 года сумма НДС частично будет оставаться у аграриев, частично уплачиваться в бюджет. Изначально в законопроекте говорилось, что предприятия должны платить 75% НДС в бюджет, и 25% оставлять деньги на спецсчете для собственного использования. Однако, в окончательном варианте прописаны иные пропорции: растениеводы смогут оставить 15% НДС на своем счете, а 85% отдать в бюджет; для свиноводов и птицеводов принята схема "50 на 50"; скотоводы смогут оставлять себе 20% налога на добавленную стоимость. Также усовершенствован порядок возмещения НДС из бюджета: для всех налогоплательщиков предусмотрены одинаковые права и требования, а возмещение будет проводится с учетом очередности подачи заявок на возмещение НДС. Также для экспортеров вводятся 2 вида реестров: тех, у кого объемы экспорта превышают 40% и тех, у которых объемы ниже 40%. Эта норма будет введена с февраля 2016 года. Обсуждение Закона вызвало массовые акции протеста в Украине. Как передал в понедельник ТАСС, недовольные аграрии перекрыли дороги в пяти областях страны Николаевской, Тернопольской, Киевской, Хмельницкой и Черновецкой. На несколько часов движение было остановлено на трассах Киев-Одесса, Хмельницкий-Винница, Хмельницкий-Тернополь и ряде других. По данным «Аграрного агентства Украины», инициатором протеста стал Всеукраинский аграрный совет, который обратился к президенту страны Петру Порошенко с требованием наложить вето на принятые Верховной радой 24 декабря изменения в налоговый кодекс. Аграрии выступают против отмены специального режима налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС), до тех пор пока в законодательстве присутствуют нормы, дискриминирующие налогоплательщиков по формальным основаниям и создают почву для коррупции, а также пока правительство на деле не докажет готовность возмещать НДС вовремя и в полном объеме. «Выступая за отмену специального режима НДС, правительство пообещало возобновить возмещение НДС при экспорте зерновых и технических культур. Однако, как стало ясно в ходе обсуждения законопроекта в парламенте, это оказалось обманом. В бюджете просто не предусмотрено достаточных для этого средств, а соответствующая статья расходов была сокращена на 6,6 млрд гривен ($264 млн)», говорится в обращении митингующих.
Кроме того, законом вводится норма о перечислении 75%суммы НДС в бюджет и увеличение ставок единого налога практически в два раза на пашни, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения, водный фонд и закрытый грунт. Чтобы привлечь внимание депутатов, митингующие расставляли вокруг Рады отрезанные коровьи головы, а 24 декабря даже попытались пронести в парламент гроб со свиньей, символизирующий смерть отрасли в случае отмены спецрежима уплаты НДС для сельхозтоваропроизводителей. Акция закончилась потасовкой с правоохранителями.
По словам депутата Игоря Луценко («Батькивщина»), в этот день здание Рады было оцеплено нацгвардейцами. Участники акции держалив руках плакаты с названиями населенных пунктов и лозунгами: «Сохраняйте село, а не душите», «Не дадим уничтожить Украину!», «Нет села — нет государства!». Пикетчики назвали свой митинг всеукраинским и заверили, что в ближайшие время к нему должны присоединиться еще 25 тысяч аграриев со всех регионов страны.