За неэффективное использование земель штрафы возросли до полумиллиона

28 марта в Липецке проанализированы итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Липецкой области за 2013 год. В совещании приняли участие заместитель начальника управления сельского хозяйства Павел Киндрук, начальник управления ветеринарии Липецкой области Александр Голенских, директор ФГБУ «Тульская МВЛ» Геннадий Быков, а также специалисты управления Россельхознадзора.

Деятельность Управления за 2013 год была организована в соответствии с Планом надзорных мероприятий. Работа велась во взаимодействии с исполнительной и законодательной властью области, Управлением ветеринарии, Роспотребнадзором, Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой, Управлением МВД России по Липецкой области, Управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области и другими ведомствами.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области за указанный период проведено 1128 контрольно-надзорных мероприятий, в числе которых — 796 плановых и 332 внеплановых проверок. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено более 720 нарушений действующего законодательства. Составлено 686 протоколов, правонарушителям выдано 225 предписания об устранении выявленных нарушений. По всем материалам вынесены постановления о привлечении виновных к административной ответственности. В отношении нарушителей применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 3 млн. 655 тысяч рублей, взыскано штрафов на сумму 2 млн. 810 тысяч 100 рублей (77% взыскания). Управлением за 2013 год на рассмотрение мировым судьям направлено 253 дела об административных правонарушениях. Практически по всем направленным материалам судами первой инстанции вынесены решения в пользу Управления.

Такие цифры озвучены на совещании в Управлении Россельхознадзора. В числе задач, возложенных на ведомство, — надзор за использованием земель сельскохозяйственного назначения. Зачастую владельцы заросших сельхозугодий не занимаются аграрным производством, выжидая удобный момент для перепродажи или перевода земель в другую категорию. Такие земли, как правило, не обрабатываются, заполоняются деревьями и кустарником. В результате чего теряется плодородие почв. С этого года Управление усиливает контроль за эффективным использованием земель, т.к. с 15 февраля 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В полномочия Россельхознадзора добавлена часть 1.1 статья 8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом. Следует разъяснить, что «для сельскохозяйственного производства» — это вид разрешенного использования земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения». Это значит, что на земельных участках «для сельскохозяйственного производства» разрешено производство и возделывание сельскохозяйственных культур и иной сельхозпродукции, а также может осуществляться хранение, переработка с/х продукции, в связи с чем можно размещать животноводческие фермы, разборные ангары, здания и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность. В случаях использования земель «для сельскохозяйственного производства» в других целях санкции статьи будут предусматривать не жестко регламентированный размер штрафа, как было раньше, а наложение административного штрафа в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения.

Их размеры составляют:

— для граждан — от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.;

— для должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. руб.,

— для юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости, но не менее 200 тыс. руб.

При этом установлена верхняя граница штрафа для всех категорий лиц — не более 500 тыс. руб.