На сегодняшний день, по оценкам специалистов, в России для выращивания товарного картофеля, посевная площадь которого в 2024 году составит почти 280 тысяч гектаров, необходимо около 750-800 тысяч тонн семян ежегодно. При этом свыше 90% используемых семян относятся к сортам иностранной селекции. К числу самых популярных сортов можно отнести Коломбу, Дезире, Вегу, Ред Скарлетт и Пикассо.
Доля сортов отечественной селекции в структуре высаженного семенного материала за последние годы (2019-2023) не превышала 8%. Однако стоит отметить положительный момент: импортируемая часть семенного материала составляет не более 5%, а 55-60% семенного картофеля иностранной селекции уже производится на территории Российской Федерации. Это свидетельствует о широком применении современных технологий производства семян картофеля, которые позволяют ввозить относительно небольшие объемы семян высших репродукций и размножать их до товарных семян, полностью удовлетворяющих потребности страны. Согласно прогнозам на 2025 год, ожидается квотированный импорт в 12 000 тонн элитного семенного материала иностранной селекции высоких категорий, что позволит в течение двух лет произвести около 300 тысяч тонн семян, что составит 37,5% от общей потребности в репродукционном семенном картофеле.
В целом, проблема обеспечения семенами картофеля на случай отказа иностранных компаний от поставок, похоже, утратила свою остроту. Руководство «Картофельного Союза» считает, что текущая система размножения иностранных селекционных достижений в России практически полностью локализована. Однако, по нашему мнению, такая позиция создает ложное ощущение решения вопроса импортозамещения и искажает ключевые концепции, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности страны. На самом деле, локализовано лишь производство семенного материала зарубежных сортов, и для этого по-прежнему требуется ежегодный ввоз чистосортного материала. При этом задача разработки новых отечественных сортов картофеля и их продвижения на рынок остается практически нерешенной. В случае неблагоприятных обстоятельств мы сможем поддерживать сортовую чистоту лишь в течение пяти лет.
Наиболее тревожным в данной ситуации является то, что Картофельный союз с удивительной настойчивостью стремится пересмотреть критерии Доктрины, пытаясь убедить всех в том, что для достижения продовольственной независимости страны достаточно производить в России семена иностранной селекции. Более того, они даже ввели новый термин «семена, произведенные в РФ».
Такую позицию можно понять, если учесть, что ГК «Малино» (головная организация в системе Картофельного союза), имея плотные связи с зарубежными селекционными центрами, на протяжении многих лет развивала систему импорта, размножения и реализации семян иностранной селекции. Политика, направленная на защиту отечественной селекции, угрожает не только финансовому состоянию ГК «Малино», но и делает членов Картофельного союза более независимыми в принятии решений при переходе на семена местной селекции.
По мнению экспертов НСА, переход на производство семян отечественной селекции в условиях уже налаженной системы семеноводства и сохранения мер по защите внутреннего рынка возможен в объемах и в сроки, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4133-р. В первую очередь необходимо заменить несортовой посадочный материал, объем которого составляет около 180 тыс. тонн.
Уверенность в реальности этого процесса подкрепляется тем, что в рамках подпрограммы ФНТП по картофелю уже созданы новые конкурентоспособные отечественные сорта, которые по своим вкусовым и технологическим характеристикам не уступают зарубежным аналогам. Для успешной реализации этого перехода необходимо одновременно с продвижением сортов отечественной селекции на потребительском рынке, например, ГК «Малино», которая активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области семеноводства, уделить больше внимания отечественным сортам. Хотя этот путь может показаться более сложным и потребует времени (но не больше, чем предусмотрено мероприятиями по импортозамещению), он окажется значительно более эффективным для страны и устойчивости ее бизнеса, чем удовлетворение лоббистских интересов продавцов иностранных семян через внесение в нормативную базу понятия «семена, произведенные в России».
Кроме того, такой подход не только не способствует достижению технологического лидерства, но и не обеспечивает даже технологической независимости в отечественном картофелеводстве.
Еще один важный аспект обсуждаемой темы заключается в следующем. Несмотря на громкие заявления о девяностопроцентной локализации семеноводства картофеля импортной селекции в России, девять из десяти опрошенных нами конечных потребителей семян утверждают, что найти семена, удовлетворяющие требованиям картофелеводов, в стране сегодня очень сложно. Импортированные семена часто поражены патогенами, а отечественные, в свою очередь, характеризуются низкой сортовой чистотой. Основными причинами этого являются: во-первых, перенасыщенность севооборотов специализированных семеноводческих хозяйств картофелем; во-вторых, совмещение семеноводства с товарным производством; и в-третьих, отсутствие специализированных зон для производства семян картофеля.
Вывод очевиден: семеноводство картофеля, основанное на импорте суперэлиты зарубежной селекции, не только сохраняет доходность для организаторов процесса, но и не решает проблемы обеспечения качественными семенами для товарного производства, а также не способствует импортозамещению, технологической независимости и продовольственной безопасности.
В этом случае нет смысла тратить время на игры со значениями, лучше сосредоточиться на улучшении нормативной базы, чтобы создать оптимальные условия для семеноводов и обеспечить необходимую сортовую чистоту их продукции.
Заглавное фото: Лукьянов Дмитрий, AgroXXI.ru.
По материалам пресс-службы НСА.