За последние три года в России число зарегистрированных садовых участков увеличилось на 30%. Каждый год растет не только количество людей, занимающихся садоводством и огородничеством, но и общая площадь земельных участков, рассказал председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
22 июля 2025 года Государственная Дума одобрила во втором и третьем чтениях Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (проект № 880220-8).
Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин, представляя закон во втором и третьем чтениях, подчеркнул: “В последние годы правовое регулирование отношений, касающихся ведения россиянами садоводства и огородничества для собственных нужд, претерпело ряд изменений, которые не всегда учитываются в смежном законодательстве, особенно в части терминологии”.
Как озвучил Владимир Кашин, за последние три года в России число зарегистрированных садовых участков возросло на 30%. Каждый год растет не только количество граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, но и общая площадь земельных участков.
На 1 января прошлого года в России 14,6 миллиона граждан, занимающихся садоводством, использовали 1,3 миллиона гектаров земли. Огородничеством занимались 2,8 миллиона семей, а общая площадь земельных участков, отведенных под огороды, составила 303 тысячи гектаров.
В то же время 72,9 % земель, используемых для садоводства, принадлежали частным собственникам, а 27,1 % составляли участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
89,4 % земельных участков, предназначенных для огородничества, находятся в государственной и муниципальной собственности, тогда как 10,6 % участков принадлежат частным лицам.
“Цифры подтверждают нам, что в условиях нарастающего санкционного давления на аграрный сектор России, садоводство и огородничество имеют важнейшее значение для достижения ключевых параметров продовольственной безопасности страны, особенно параметров, которые учитывают производство овощей и фруктов в садах и огородах, производимых для собственных нужд. И поэтому сегодня особенно важно актуализировать на законодательном уровне эту чувствительную тему для десятков миллионов российских огородников и садоводов”, - сказал Владимир Кашин.
Он пояснил, что федеральный закон вносит изменения в 29 федеральных законодательных актов с целью устранения разногласий в правовом регулировании ведения гражданами садоводства и огородничества для личных нужд.
Закон приводит в соответствие терминологию и положения с несколькими нормативными актами, включая Градостроительный кодекс, законы о недрах, водоснабжении и регистрации недвижимости. Он также устанавливает требования к конфигурации земельных участков, их передаче и межеванию в соответствии с новыми правилами.
Закон также стремится защитить сельскохозяйственные угодья и особо ценные сельскохозяйственные земли, запрещая создание садоводческих товариществ на землях, предназначенных для сельского хозяйства. Это поможет предотвратить их нецелевое использование.
Принятый Федеральный закон решает важную проблему, связанную с положениями Земельного кодекса России, согласно которым земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут быть использованы для целей, не связанных с сельским хозяйством и производственной деятельностью в этой области, как подчеркнул Владимир Кашин.
Одно из ключевых уточнений связано с тем, какие объекты разрешено строить и размещать на территории садоводческих участков. Инфраструктура таких участков может включать не только системы водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и канализации, но и различные постройки, как капитального, так и временного характера. К ним относятся бани, сараи, теплицы, навесы, погреба, летние кухни и другие хозяйственные сооружения.
“При этом специально оговаривается, что если, скажем, погреб встроен в жилой дом, то он не считается отдельной постройкой, что позволит избежать путаницы при оформлении участков и домов, а также при постановке на кадастровый учет”, - пояснил Владимир Кашин.
По его словам, предлагаемые изменения в законе облегчат жизнь свыше 17 миллионов российских садоводов и огородников, включая 14,6 миллиона граждан, занимающихся садоводством, и 2,8 миллиона семей, занимающихся огородничеством. Новые правила начнут действовать 1 сентября 2025 года, что предоставляет всем заинтересованным сторонам возможность подготовиться к изменениям.
Источник: Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.