Это позволит при заключении договоров избежать ситуаций, когда все риски и расходы возлагаются на поставщиков, а торговые сети не производят оплату товаров
Этот вопрос обсуждался в рамках заседания Экспертного совета по торговле ФАС России. Речь идет об установлении запрета включения в договор поставки условия о возврате таких товаров вне зависимости от их сроков годности. При этом такое регулирование не затронет добросовестных участников рынка, которые и сегодня не осуществляют возврат качественных непроданных продовольственных товаров.
Кроме того, участники мероприятия подняли вопрос контроля соблюдения положений торгового законодательства в случае совмещения одним хозяйствующим субъектом деятельности по розничной торговле продовольственными товарами и предоставлению услуг маркетплейсов. В настоящее время в случае, если происходит слияние офлайн и онлайн торговли, требования торгового законодательства распространяются на всю группу лиц. Участники рынка выступили с предложением рассмотреть возможность применения исключений.
По мнению ФАС России, такие исключения влекут за собой определенные риски. Например, риск смешения товаропотоков торговых сетей и маркетплейсов, входящих в одну группу лиц, при котором товары из маркетплейсов будут попадать на реализацию в торговые сети и наоборот. Таким образом, установленные Законом о торговле* ограничения не будут соблюдаться, что может ущемлять интересы поставщиков продовольственных товаров. Также исключения могут повлечь вывод из-под действия торгового законодательства имеющихся в настоящее время обязательств организаций торговли по предельным срокам оплаты товаров, ограничений возвратов и иных условий. Это может привести к дополнительным издержкам поставщиков, которые могут закладываться в конечную цену товаров.
Служба предложила участникам рынка обсудить с поставщиками продовольственных товаров варианты устранения этих рисков и только после их урегулирования предлагать рассматривать соответствующие изменения в Закон о торговле.
В ходе заседания Экспертного совета также обсуждался вопрос запрета включения в договор поставки условия об ответственности поставщиков за отказ поставить не предусмотренный договором или не согласованный ими объем товара. В настоящий момент законопроект** принят Госдумой РФ в первом чтении. ФАС России поддерживает такие изменения, поскольку в рамках саморегулирования вопрос решить не удалось.
По мнению службы, принятие законопроекта будет стимулировать торговые сети переходить от рамочных договоров поставки и разовых сделок на торгах к долгосрочным договорам с графиками поставок.
Это обеспечит прозрачность договорных отношений для поставщиков, снизит их издержки, связанные с выплатой штрафов, и сократит риски ценовых колебаний на сезонные товары.
При этом норма учитывает интересы не только поставщиков, но и торговых сетей: применение сетью предусмотренных договором санкций в отношении поставщика допускается в случае, если поставщик ранее согласовал поставку продовольственных товаров в определенном объеме, а затем не исполнил свое обязательство.
Справка:
*статьи 9 и 13 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
**Проект федерального закона № 630255-8 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Источник и фото: ФАС России (Creative Commons Attribution 4.0 International).