Цифровой разрыв между селом и городом – типичное явление для многих стран. А без стабильного и качественного интернета сложно пользоваться цифровыми решениями для сельского хозяйства. Даже в Америке далеко не у всех фермеров есть доступ к широкополосному интернету. Чтобы обеспечить качественные интернет-коммуникации американские фермеры создали коалицию American Connection Project. В коалицию, кроме фермеров, вошли предприятия и организации из других сфер - финансов, здравоохранения, производства продуктов питания.
В апреле 2020 года 49 организаций, охватывающих различные отрасли промышленности, объявили, что они объединили свои усилия в рамках новой коалиции, призванной помочь закрыть цифровой разрыв Америки. А уже через два месяца Коалиция сообщила, что количество ее участников перевалило за 100. Созвано фермерским кооперативом Land O'Lakes, Inc. американская коалиция широкополосных проектов связи (ACPBC или «коалиция») будет выступать за инвестиции государственного и частного секторов в развитие инфраструктуры высокоскоростного интернета в сельских районах. Кроме того, коалиция намерена заняться предоставлением своих собственных ресурсов для содействия дистанционному образованию, здравоохранению, возможностям трудоустройства и многому другому. Одна из целей объединившихся фермеров – максимальное и быстрое обеспечение доступа к современным цифровым технологиям. Коалиция постоянно пополняется членами, которые разделяют ее цели.
«Слишком часто фермеры, владельцы бизнеса и даже школьники оказываются в невыгодном положении, находясь по другую сторону цифрового разрыва нашей страны, и эта проблема становится все более острой по мере того, как мы сталкиваемся с проблемами COVID-19», - говорит Бет Форд, президент и генеральный директор Land O'Lakes, Inc. – «Это прежде всего проблема сельских территорий. Но не только. Американская широкополосная коалиция проекта Connection Project представляет собой союз компаний из сферы технологий, здравоохранения, сельского хозяйства и других, которые понимают последствия отставания слабой интернет-инфраструктуры в американской глубинке».
Коалиция, созданная американскими фермерами, начала работать с такими организациями, как «круглый стол бизнеса» и отдельными политическими лидерами, чтобы совместно продвигать свои усилия по развитию интернета в сельских областях. Члены коалиции также направили письмо президенту Д.Трампу и руководству Конгресса, призывая их «принять законодательство о широкополосной связи, которое включает в себя необходимые ресурсы для сокращения цифрового разрыва в этой стране».
Коалиция признает, что преодоление цифрового разрыва в Америке является дорогостоящей целью, но твердо верит, что это стоит инвестиций. Федеральная комиссия по связи подсчитала еще в 2017 году, что доставка высокоскоростного интернета в оставшиеся части страны, которые пока не имеют стабильного доступа, обойдется в 80 миллиардов долларов. Более поздний доклад Министерства сельского хозяйства США подсчитал, что потребуется от 130 до 150 миллиардов долларов в течение следующих пяти-семи лет для охвата сельских районов и уплотнения беспроводной связи 5G. Однако, фермеры полагают, что нужно считать не только расходы, но и те преимущества, которые появятся в сельских районах Америки. С этим согласны и эксперты из Центра технологического взаимодействия торговой палаты, которые полагают, эффективное внедрение онлайн-инструментов и цифровых услуг может создать 360000 новых рабочих мест с полной занятостью в сельской местности и добавить более 140 миллиардов долларов в экономику США в течение следующих трех лет.
Пока проблема не решена глобально, компании-члены коалиции пытаются решить ее локально. Так, в период ограничений из-за COVID-19, Land O'Lakes, Inc. Вместе с партнерами установили бесплатные гостевые точки доступа Wi-Fi в более чем 150 населенных пунктах. Компания Microsoft пожертвовала ускорители точек доступа для расширения досягаемости гостевого Wi-Fi, чтобы жители района могли безопасно вести бизнес, общаться с семьей и друзьями и выполнять другие ежедневные действия в интернете, оставаясь социально дистанцированными в своих автомобилях.
Коалиция наращивает свою активность и отправила письма всем 50 губернаторам США с просьбой поддержать эту инициативу и предложила им использовать свои собственные ресурсы для создания дополнительных точек доступа Wi-Fi в своих штатах. Кроме того, коалиция тесно сотрудничает с губернаторами 11 штатов, которые недавно призвали Конгресс принять специальное законодательство для преодоления цифрового разрыва.
В России проблема цифрового неравенства еще более значительна, чем в США. Многие сельхозпроизводители не имеют доступа к интернету за пределами своих офисов. Весной 2020 года был принят Закон о реформировании универсальных услуг связи, по которому интернет будет проводиться в деревнях, селах и поселках с населением от 100 человек, а не от 250, как раньше. Пункты коллективного доступа к интернету, напротив, исключаются из перечня, поскольку они оказались не востребованы. По словам замглавы минкомсвязи Олега Иванова, сэкономленные средства направят на дооснащение населенных пунктов современной связью. Однако ограничения, связанные с COVID-19, с большой вероятностью отодвинут эти планы на неопределенный срок.
Опрошенные нами российские фермеры, отметили, что принципиальных изменений в качестве и доступности интернет-коммуникаций за последние годы на их территориях не произошло. А проводить интернет в деревню «вскладчину» может не получиться из-за ценовой политики провайдеров. Так, фермер Александр Шишкин из Свердловской области отметил, что усилий самих фермеров будет недостаточно: «в районе, где находится мое хозяйство, всего два фермера. Наших общих усилий для того, чтобы провести в село широкополосный интернет, не хватит. На помощь депутатов или сенаторов мы не рассчитываем». Фермер из Новосибирской области Олег Кривин отметил, что идею своими силами обеспечить интернет для своих деревень местные фермеры даже не рассматривали: «Дело не только в деньгах. Даже если мы найдем деньги и своими силами проведем интернет, которым будут пользоваться другие жители села, мы можем попасть под определение «оказание услуг связи», и получить для себя дополнительные налоги, а то и новые штрафы. Поэтому пользуемся мобильным интернетом, там, где есть такая возможность».
Впрочем, часть опрошенных фермеров заявила, что готова обсуждать идею совместного обеспечения проведения интернета в их села, если к таким проектам подключатся территориальные и федеральные органы власти.
Лариса Южанинова
При подготовке статьи использована информация future farming и americanconnectionproject