По экспертным оценкам, до 2019 года отечественными производителями ветеринарных препаратов (как госпредприятиями, так и частными компаниями) производилось около 30% потребляемых рынком продуктов, и порядка 70% завозилось из-за рубежа, из которых большая часть приходилась на наукоемкие высокотехнологичные препараты (например, на вакцины, производимые ветеринарными подразделениями мировых фармацевтических гигантов).
В период ограничения поставок вследствие пандемии российские производители бесперебойно обеспечивали отрасль препаратами собственного производства и увеличивали объемы фармпродукции. В результате соотношение сместилось в сторону замены импорта российскими препаратами, а импорт уменьшился до 57%.
Необходимо отметить, что рост отечественного производства произошел в таких значимых для всех видов животноводства секторах, как антибактериальные и противопаразитарные препараты. Ниже представлены результаты и анализ полученных данных.
Рынок ветеринарных препаратов 2020/2019 г., млрд руб.
В структуре ветпрепаратов основную долю уже несколько лет занимают вакцины и сыворотки – 35%, антибиотики – 31%, противопаразитарные препараты – 9%, гигиена и дезинфекция – 9%, прочие препараты – 16%.
Рынок ветеринарных препаратов по группам, млрд руб.
Если рассматривать соотношение импортных и российских препаратов по группам, можно отметить, что в основных группах до сих пор сохраняется импортозависимость: импорт в вакцинах составляет 70%, антибиотиках – 64%, противопаразитарных препаратах – 62%, гормональных средствах - 80% и кокцидиостатиках - 90%.
Рынок ветеринарных препаратов 2020 г., по группам, млрд руб.
В 2019 году доля импорта составляла в вакцинах 86%, а в антибактериальных и противопаразитарных препаратах – по 77%. Судя по темпам роста внутреннего производства, российские компании активно наращивают производство отечественных препаратов, однако о полном импортозамещении говорить пока еще рано.
Рынок ветеринарных препаратов 2019 г., по группам, млрд руб.
Анализ представленных данных показывает, что российские производители в рамках жестких санкций стараются обеспечить потребности рынка своей продукцией.
Вместе с тем следует отметить ряд ключевых факторов, негативно влияющих на развитие рынка отечественных препаратов, – сильную зависимость производства от зарубежного сырья, оборудования, упаковки, других расходных материалов, регулярные перебои с поставками из- за затрудненной логистики.
Как неоднократно подчеркивал в своих выступлениях Президент России В.В. Путин, санкции – это не только вызовы, но и «окно возможности». Нельзя не отметить, что эффект использования «окна» напрямую зависит от взаимодействия производителей различных форм собственности и государства.
Со своей стороны, отечественные производители ветеринарных препаратов во время пандемии уже продемонстрировали свои возможности, снизив за неполные три года почти на 20% уровень зависимости от зарубежных поставок, но исчерпав при этом существенную часть собственных материальных ресурсов. Для сохранения и дальнейшего наращивания темпов импортозамещения, в целях обеспечения возможности применения мер господдержки производителей ветеринарных препаратов необходимо совершенствование законодательства в сфере обращения лекарственных средств. Причем особое внимание следует обратить на необходимость выделения производства лекарственных препаратов для ветеринарного применения в отдельную отрасль.
В связи со сложившейся ситуацией Ассоциацией «НВА» – действующим альянсом крупнейших российских производителей ветеринарной фармацевтики, подготовлен ряд рекомендаций профильным министерствам и ведомствам.
С целью увеличения производства отечественных ветпрепаратов для замещения 100% аналогичного ассортимента продукции иностранного производства Минсельхозу России – федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, совместно с другими министерствами и ведомствами необходимо срочно предпринять следующие меры:
· выделить производство лекарственных препаратов для ветеринарного применения в отдельную отрасль;
· признать производителей ветеринарных препаратов сельскохозяйственными товаропроизводителями и обеспечить доступ к существующим для них мерам государственной поддержки;
· привести НПА, регулирующие сферу обращения / регистрацию / внесение изменений в регистрационные досье ветпрепаратов в соответствие со стоящими перед страной вызовами;
· определить круг ответственных предприятий-производителей, вне зависимости от формы собственности, имеющих технический, научный, кадровый и другой, включая репутационный, потенциал, способных ответственно, под контролем государства, решить задачу резкого увеличения ассортимента и выпуска больших объемов качественных, высокотехнологичных лекарственных препаратов для ветеринарного применения отечественного производства;
· разработать механизм предоставления дополнительных государственных субсидий отечественным компаниям – производителям мяса птицы, крупного рогатого скота, свиней, аквакультуры, в части компенсации затрат на приобретение лекарственных препаратов ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок российского производства;
· создать условия доступа как к существующим, так и к вновь созданным, специфическим для отрасли, мерам государственной поддержки, направленным на разработку и производство новых и/или не производящихся на территории Российской Федерации инновационных фармацевтических субстанций для производства ветеринарных препаратов, модернизацию существующих и создание новых производственных мощностей, а также благоприятные условия финансирования предприятий, осуществляющих производство лекарственных средств для ветеринарного применения.
Все это позволит не только укрепить отечественную экономику в отрасли АПК в денежном выражении, но и утвердить независимость страны в собственном производстве ветпрепаратов, продукции животного происхождения и, как результат, обеспечении биологической и пищевой безопасности Российской Федерации.
Материал подготовлен Секретариатом Национальной ветеринарной ассоциации (Secretariat NVA).
Фото: ветеринарная клиника PECORA.
