Китай, с населением более 1,4 миллиарда человек, является крупнейшим потребителем зерна в мире.
Внутреннее потребление пшеницы в стране в сельскохозяйственном году 2023/24 достигло 153,5 миллиона тонн, при этом валовой сбор составил 136,6 миллиона тонн.
В то же время, китайский рынок активно импортирует пшеницу, что позволило, например, закрыть 9% от общего объема внутреннего потребления в сезоне 2023/24. Аналогичная ситуация наблюдается и с ячменем, однако в этом случае импортные поставки в 2023/24 сельскохозяйственном году составили более 96%, или 15,9 миллиона тонн, от внутреннего потребления, которое составило 16,4 миллиона тонн. Валовой сбор ячменя в Китае составил 2 миллиона тонн.
Директор ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» Руслан Хасанов в аналитическом обзоре отметил: Китай традиционно получает основную часть своей пшеницы из Австралии и Канады. В 2023 году эти страны экспортировали в Китай 9 миллионов тонн пшеницы, что составило 78% от общего импорта. Также важную роль на китайском рынке пшеницы играют США, которые в этом же году поставили около 1,2 миллиона тонн, что составляет 10% от общего объема импорта.
Россия в последние годы также поставляет пшеницу в Китай, но в меньших объемах. В 2022 году экспорт составил 12,6 тысячи тонн, или 0,12% от общего объема импорта, в 2023 году – 156 тысяч тонн (1,3%), а на начало ноября 2024 года – 344 тысячи тонн. Это свидетельствует о значительном потенциале для увеличения объемов поставок российскими экспортерами, подчеркнул Руслан Хасанов.
Что касается ячменя, то по словам эксперта, его поставки из России в Китай по объему и стоимости превышают поставки пшеницы, хотя все равно остаются ниже, чем у конкурентов.
В 2023 году Россия экспортировала 533 тысячи тонн ячменя, что составило 4% от общего импорта, а за первые 10 месяцев 2024 года объем поставок увеличился до 721 тысячи тонн, привел данные Руслан Хасанов, подчеркнув, что у России также есть потенциал для роста в этой культуре для отгрузок в Китай.
Для сравнения, крупнейшим поставщиком ячменя в Китай традиционно является Франция, которая в 2023 году экспортировала 3,7 миллиона тонн (31% от общего объема импорта). В этом же году Австралия, Канада, Аргентина и Казахстан также поставили в Китай больше ячменя, чем Россия: Австралия – 3 миллиона тонн, Канада – 2 миллиона тонн, Аргентина – 1,9 миллиона тонн, а Казахстан – 882,5 тысячи тонн, привел данные Руслан Хасанов.
По его мнению, увеличение поставок зерна на китайский рынок поможет России сократить зависимость от привычных рынков сбыта. Однако для успешного расширения экспорта зерновых в Китай необходимо, чтобы страна сняла ограничения на ввоз российских озимых зерновых культур. В настоящее время Китай разрешает импорт только яровых культур, в то время как большая часть посевных площадей в России отведена под озимые.
В декабре 2023 года российская сторона начала обсуждение возможности поставок озимых культур в Китай на переговорах с представителями Департамента карантина животных и растений Главного таможенного управления КНР и Бюро по контролю безопасности импортируемых и экспортируемых продуктов питания.
Китайской стороне были представлены материалы о мерах, предпринимаемых Россией для предотвращения распространения опасных болезней пшеницы.
Кроме того, на 12-м заседании Российско-Китайской постоянной рабочей группы по сотрудничеству в области ветеринарного и фитосанитарного контроля и безопасности пищевых продуктов, прошедшем в июне 2024 года, одним из ключевых вопросов обсуждения стал допуск российских озимых пшеницы и ячменя на рынок Китая.
В ходе регулярных консультаций между премьер-министрами двух стран Михаилом Мишустиным и Ли Цяном также обсуждался вопрос о допуске озимых культур.
В августе текущего года стороны согласовали ускорение консультаций по поставкам в Китай озимого ячменя и пшеницы, и эта договоренность была зафиксирована в совместном коммюнике.
В конце октября 2024 года делегация экспертов из Главного таможенного управления Китая (GACC) посетила Россию для изучения российской системы карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля качества и безопасности зерна и остаточного содержания пестицидов.
Также в рамках визита была проведена инспекция предприятий, производящих манную крупу, ржаную муку и пищевой соевый шрот. Китайские специалисты ознакомились с работой испытательных лабораторий Алтайского филиала Федерального центра оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса, где они смогли наглядно увидеть, как осуществляется подтверждение соответствия зерна и продуктов его переработки международным стандартам.
Источник и фото: ФГБУ Центр оценки качества зерна.
