23 декабря в Москве прошло четвертое заседание Общественного совета при Россельхознадзоре, в котором участвовали представители госорганов, деловых кругов, отраслевых союзов, профильных организаций и маркетплейсов. Россельхознадзор представлял заместитель руководителя ведомства Роман Милорадов и сотрудники центрального аппарата.
Главной темой обсуждения был вопрос реализации поднадзорной ведомству продукции через маркетплейсы.
Россельхознадзор считает необходимым соблюдать высокие стандарты всей производственной цепочки товаров, что касается и торговли через маркетплейсы, где в настоящее время представлен широкий перечень продукции: ветеринарные препараты, корма для животных, пестициды, продукты питания, семена сельскохозяйственных растений и прочее.
В том числе для этих целей с 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 г. № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Закон определяет правовые основы платформенной экономики в России и регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Как отметил Роман Милорадов, по животноводческой продукции Россельхознадзор выявлял продажу на маркетплейсах более 200 тысяч единиц потенциально небезопасных товаров. В отношении таких товаров невозможно установить прослеживаемость по причине полного отсутствия информации о производителях и участниках оборота в ФГИС «ВетИС» либо отсутствия ВСД на продукцию. Ряд производителей не имеют регистраций в системе Россельхознадзора. Кроме того, были случаи продаж молочной продукции, рыбных консервов, кормов для животных с истекшим сроком годности.
В части ветеринарных препаратов вынесено почти 8,8 тыс. решений о содержании на страницах маркетплейсов запрещенной информации. Так, зафиксированы не введённые в гражданский оборот ветпрепараты, с иностранной маркировкой или вообще без нее, у производителя отсутствует сертификат GMP, у продавца – лицензии на осуществление фармацевтической деятельности или товар выдается в пункте, не имеющем вышеуказанной лицензии, отсутствуют сведения о необходимости отпуска по рецепту.
“Эффективность от проведенных экспертиз сайтов остается низкой, так как продавцы на маркетплейсах формируют новые карточки после блокировки или размещают лекарства для животных в иных категориях товаров”, - сказал Роман Милорадов.
В части продаж средств защиты растений Россельхознадзор акцентировал внимание на необходимость проверять наличие государственной регистрации препарата в Реестре пестицидов и агрохимикатов.
“Реализация незарегистрированных для применения в сельском хозяйстве средств борьбы с грызунами нередко становится причиной массовой гибели объектов животного мира”, - сказал Роман Милорадов.
Таким образом, во избежание таких ситуаций, следует установить требования к осуществлению дистанционной торговли поднадзорной Россельхознадзору продукции и определить ответственность продавцов и маркетплейсов за их нарушение.
Как подчеркнул спикер, необходимо ввести разрешительный режим дистанционной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения и запрет на их выдачу через пункты выдачи.
По пестицидам, предлагается установить запрет продажи на маркетплейсах и сайтах частых объявлений пестицидов неуполномоченными лицами, а по семенам маркетплейсы нужно обязать перед публикацией карточки проверять наличие предлагаемых сортов и гибридов в Госреестре, а также наличие информации на ярлыке (этикетке).
“Надо ввести запрет сайтов, предлагающих реализацию семян без соответствующей маркировки и не включенных в Госреестр селекционных достижений, а также произведенных методом генной инженерии”, - подчеркнул спикер.
Для предотвращения распространения опасных и некачественных семян Россельхознадзором проводится работа по внесению изменений в Закон о семеноводстве. Поправки предусматривают нормативно-правовое регулирование в при реализации семян с использованием сети «Интернет», запрет рекламы, блокировку сайтов и доменов продажи семян, которые не допущены к реализации.
“Цели помешать работе маркетплейсов нет, однако продавцы должны соблюдать единые для всех участников рынка правила. Маркетплейсам нужно помочь интегрироваться в государственные электронные системы учетов товара, так площадки смогут не допускать некачественную продукцию к продаже. Цифровые экосистемы Россельхознадзора и цифровые экосистемы маркетплейсов должны в будущем быть интегрированы”, - сказал Роман Милорадов.
По его словам, все стороны заинтересованы работать в нормах законодательства.
Общественный совет при Россельхознадзоре единогласно поддержал предложения все ведомства по введению требований к дистанционной торговле поднадзорной ему продукцией.
Участники заседания приводили в пример нарушения, выявляемые на маркетплейсах, представители которых обещали укрепить информационное взаимодействие с ведомством.
Также на заседании подвели итоги работы Общественного совета при Россельхознадзоре за 2025 год.
Источник: Россельхознадзор РФ.
