Танзания представляет собой динамично развивающееся государство, где среднегодовой прирост численности населения составляет 3%. В настоящее время население страны превышает 68 миллионов человек.
По прогнозам экспертов, к 2030 году Танзания может обойти Кению по размеру своей экономики, благодаря более обширной ресурсной базе (уголь, газ, металлы) и значительному демографическому потенциалу. Сельское хозяйство, которое составляет почти 30% от общего ВВП и в котором занято три четверти населения, безусловно, играет ключевую роль в экономике страны. Однако, как и многие другие африканские государства, Танзания сильно зависит от импорта продовольствия, особенно пшеницы, которая является одним из основных продуктов в рационе населения.
Страна активно увеличивает объемы производства кукурузы, валовый сбор которой в сельскохозяйственном году 2023/24 достиг 7 миллионов тонн, по сравнению с 5,9 миллиона тонн в 2022/23 году. Это полностью удовлетворяет потребности населения, а оставшаяся часть идет на экспорт.
Внутреннее потребление риса практически полностью обеспечивается за счет собственного производства, и власти планируют удвоить площадь его возделывания до 2,2 миллиона гектаров к 2030 году.
В Танзании на данный момент площадь посевов пшеницы составляет 60 тысяч гектаров. Однако ранее запланированное правительством увеличение посевных площадей пшеницы до 400 тысяч гектаров к 2025 году за счет предоставления фермерам сельскохозяйственных земель не увенчалось успехом, что было вызвано сильной засухой и отсутствием систем орошения.
В сельскохозяйственном году 2024/25 Танзания планирует импортировать 1,25 млн тонн пшеницы, что составляет 96% от общего внутреннего потребления этого продукта в стране (примерно 1,3 млн тонн за сельскохозяйственный год). Увеличение спроса на пшеницу связано с ростом доходов населения и активной урбанизацией. Однако темпы снижения уровня бедности остаются медленнее, чем темпы роста экономики, и уровень голода по-прежнему остается высоким. Кроме того, из-за низкой продуктивности и рентабельности пшеница не является привлекательной для фермеров. Низкие урожаи также обусловлены недостаточным субсидированием удобрений и периодическими вспышками вредителей и болезней, таких как стеблевая ржавчина.
- Россия, которая ежегодно поставляет значительную долю пшеницы в Танзанию, играет важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности этой страны. В течение последних пяти сельскохозяйственных сезонов, с 2019/20 по 2023/24, средний объем экспорта российской пшеницы в Танзанию составил 556 тыс. тонн. Очевидный успех был достигнут в 2023/24 сельхозгоду, когда Россия поставила на танзанийский рынок 809 тыс. тонн пшеницы. На текущий сельхозгод (по состоянию на конец января 2025 года) Россия уже экспортировала 596 тыс. тонн этой культуры в Танзанию. В целом, наблюдается тенденция к увеличению поставок российской пшеницы, и перспектива сохранения лидерства выглядит вполне реалистично. С ростом объемов импорта пшеницы также увеличиваются мощности мукомольной промышленности страны, которая сейчас составляет около 10 тыс. тонн в сутки, по сравнению с 6 тыс. тонн в 2016 году. В настоящее время у России нет конкурентов на танзанийском рынке пшеницы, так как ее доля в импорте превышает 65%. Объемы поставок пшеницы от альтернативных поставщиков, таких как Австралия, Аргентина, страны ЕС, США и Канада, не превышают 100 тыс. тонн в год. Импорт австралийской и аргентинской пшеницы значительно сократился, что связано не только с неурожаем, но и с высокими затратами на доставку, – отмечает Руслан Хасанов, директор Федерального центра оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса.
По словам Руслана Хасанова, в Танзании импорт пшеницы находится под контролем правительства, которое устанавливает квоты на ввоз через выдачу соответствующих разрешений.
В течение сельскохозяйственного года квота может быть пересмотрена. Например, в связи с увеличением внутреннего спроса и снижением тарифов в сезоне 2023/24 импорт пшеницы вырос на 10% — с ранее запланированных 1 миллиона тонн до 1,2 миллиона тонн.
Важным фактором, способствующим росту объемов импорта, является также то, что в сезоне 2023/24 Восточноафриканское сообщество дало разрешение пяти крупнейшим местным мукомольным предприятиям и переработчикам зерна в Танзании отменить 10%-ную импортную пошлину на закупку пшеницы из стран, не входящих в сообщество.
Танзания не устанавливает дополнительных требований к качеству и безопасности импортируемой пшеницы, основываясь на стандартах и рекомендациях Комиссии «Кодекса Алиментариус».
Однако существует строгий контроль за карантинными вредными организмами, завоз которых запрещен как в продовольственном, так и в семенном зерне.
В пшенице не должно быть особей капрового жука Trogoderma granarium, и информация об отсутствии этого вредителя должна быть указана в соответствующей декларации.
Если в партии пшеницы обнаруживаются единичные экземпляры большого зернового точильщика Prostephanus truncatus на любой стадии его развития, такая партия подлежит фумигации с использованием сероводорода для полного уничтожения вредителя.
Кроме того, Танзания предъявляет особые требования к возбудителям твердой головни пшеницы Tilletia tritici и пыльной головни пшеницы Ustilago nuda f. sp. tritici в семенном материале, добавляет Руслан Хасанов.
Источник и фото: ФГБУ ЦОК АПК.
