Ханс Мюйлерман, старший специалист по химическим веществам в PAN Europe, говорит: «Это решение должно способствовать запрету опасных пестицидов, чья вредность для здоровья и окружающей среды доказана. Оно положит конец повторяющейся практике производителей пестицидов предоставлять неполные досье, что приводит к десятилетним задержкам в повторной оценке безопасности пестицидов. Эта стратегия позволяет токсичным веществам оставаться на рынке в течение многих лет после того, как научные исследования доказали их токсичность» .
Ассоциация PAN Europe оспорила продление Европейской комиссией срока действия разрешения на использование фунгицида димоксистробина в Суде общей юрисдикции ЕС. Хотя законодательство ЕС требует, чтобы безопасность пестицидов в ЕС оценивалась каждые 10–15 лет, в реальности процесс пересмотра многих веществ задерживается на срок до 10 лет после окончания первоначального срока действия разрешения.
По димоксистробину Суд ЕС разъяснил, что практика Комиссии по длительному и многократному продлению разрешений на использование пестицидов является незаконной. Суд также заявил, что закон о пестицидах допускает только исключительные и временные продления и должен учитывать конкретный ход оценки рисков. Комиссия не смогла тщательно оценить и обосновать точный срок, необходимый для завершения оценки рисков. Таким образом, продление разрешения на использование димоксистробина на 6 лет является незаконным.
Важно отметить, что Суд ЕС подтвердил, что Комиссия должна придерживаться принципа предосторожности и приоритета здоровья человека и защиты окружающей среды.
Профессор Антуан Байё, советник PAN Europe, добавляет: «Суд указал, что систематическое или автоматическое использование права продлевать срок действия разрешения на использование веществ является нарушением Комиссией как буквы, так и духа законодательства ЕС о пестицидах, которое ставит здоровье человека и окружающую среду выше экономических соображений».
Саломе Руанель, специалист по вопросам политики PAN Europe, заключает: «Суд напоминает, что закон устанавливает строгие сроки для оценки риска использования пестицидов. Систематическое несоблюдение этих сроков со стороны Комиссии приводит к тому, что граждане и окружающая среда подвергаются чрезмерному воздействию токсичных пестицидов».
Суд также опубликовал два аналогичных решения по искам от организации Pollinis о продлении одобрения боскалида и о продлении одобрения глифосата до его повторного одобрения в 2023 году.
Матис Буис, активист организации Pollinis (Франция), заявил: «Это крупная победа в деле защиты биоразнообразия в Европе. Злоупотребление практикой систематического продления разрешений позволяет многим пестицидам, вредным для пчёл, таким как боскалид, продолжать продаваться в течение нескольких лет после истечения срока действия их регистрационного удостоверения, без проведения новой оценки рисков и несмотря на растущее количество научных доказательств их токсичности».
Как подчеркивает в релизе PAN Europe, ежегодно выдаются десятки продлений разрешений на использование токсичных пестицидов. В 2021 году, за год до подачи иска в Суд, Европейская комиссия выдала не менее 136 таких продлений примерно 30% действующих веществ пестицидов, одобренных в ЕС.
PAN Europe выявила, что одной из основных причин такой задержки является предоставление пестицидной промышленностью неполных досье на заявки. Хотя государства-члены должны отклонять такие неполные досье, они их принимают, что приводит к многолетним задержкам в процессе пересмотра. Другая причина длительных задержек связана с тем, что государства-члены не нанимают необходимый персонал для соблюдения установленных законом сроков процедуры оценки рисков. Государства-члены имеют возможность повышать сборы для найма достаточного количества квалифицированных сотрудников, но не используют эту возможность, что приводит к задержкам в проведении оценки.
«Этот вердикт стал третьей крупной юридической победой PAN Europe. В 2023 году Суд ЕС объявил практику систематического предоставления отступлений от требований в отношении запрещённых пестицидов незаконной. В 2024 году суд разъяснил, что при повторной оценке пестицида необходимо учитывать последние независимые научные данные. В явной попытке обойти эффективное применение Закона ЕС о пестицидах Европейская комиссия теперь планирует предложить серьёзное ослабление этого закона, стремясь подчинить здоровье и окружающую среду интересам пестицидной промышленности», заявляет PAN Europe.
Источник: PAN Europe.
