Фермерский съезд, пожалуй, самое давнее и крупное мероприятия накануне весеннего сева. В Москве собрались 244 делегата из всех регионов страны. Поговорить с фермерами страны пришли депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, руководители Россельхозбанка, Росагролизинга и представители всех федеральных структур, связанных с аграрным бизнесом.
Такое внимание к фермерскому съезду понятно. Именно КФХ обеспечивают треть сбора зерна и подсолнечника, доля фермеров в валовом сборе сельхозпродукции постоянно растёт. По оценке первого заместителя министра сельского хозяйства России Джамбулата Хатуова в 2020 году эта доля составила 14,3%. Президент АККОР Владимир Плотников отметил, что в сложном 2020 году фермеры России получили один из самых больших урожаев зерновых – почти 40 млн тонн. Фермеры ежегодно наращивают свои посевные площади, по итогам прошлого года на их долю приходится почти треть всей пашни страны.
Источник: Росстат РФ
Пошлины и цены
Однако, главной темой фермерского съезда стало обсуждений условий, в которых работают мелкие и средние сельхозпроизводители. Фермер Алексей Сальников из Новосибирской области отметил: государство взялось регулировать цены, нужно делать это системно - снижать стоимость электроэнергии, газа, дизтоплива, возмещать фермерам потери при возникновении ЧС, субсидировать переработчиков – и делать всё это системно, а не единовременно. Отдельные разовые меры могут только ухудшить ситуацию. Так, например, случилось с решением увеличить экспортные пошлины, реальным итогом которого стало снижение цен на сельхозпродукцию.
– Важно видеть всю цепочку образования стоимости товара, чтобы понимать причину роста, - отметил фермер. - Мы увидим, что прибыль распределена неравномерно и производитель зерна получает не более 7% от реальной цены хлеба на полке. Это значит, что снижение отпускных цен методом административного регулирования губительно для отрасли и влечёт за собой разорение фермеров.
Другим важным и «больным» для фермеров вопросом стали цены на удобрения, семена и топливо. В качестве примеры реального роста цен на удобрения глава АККОР Омской области Иван Бригерт привез и представил свои платежные документы по оплате за минеральные удобрения. Судя по платежкам, реальная цена для омского фермера выросла на 40%. Прямо на съезде фермеры обратились к правительству страны с предложением ввести экспортные пошлины на минудобрения.
Поддержка сельхозпроизводителей
В 2020 году на «компенсирующие» и «стимулирующие» субсидии было направлено 34,2 млрд рублей и 27,1 млрд соответственно. В текущем году на эти выплаты запланировано 31,9 млрд и 23,5 млрд рублей. Однако, эта господдержки доступна лишь четверти российским фермеров. На съезде фермеров отметили, что эта цифра уже не актуальна. Число фермеров, которые получают господдержку, постоянно снижается. Прежде всего, это касается погектарных субсидий. Так в Амурской области в 2020 году только 5 фермеров смогли получить субсидии на гектар, об этом рассказал Евгений Соколовский, глава КФХ «Сев». В Воловском районе Тульской области, по словам Евгения Подшебякина, главы КФХ, с 2018 по 2020 год количество фермеров, получивших субсидии на гектар, сократилось вдвое - с 33 до 15 хозяйств.
И, похоже, погектарные субсидии станут еще менее доступными в 2021 году. В начале марте вице-премьер правительства Виктория Абрамченко на селекторном совещании по охране лесов от пожаров заявила, что правительство готовит изменения в госпрограмму развития сельского хозяйства. Согласно этим изменениям, будет запрещено предоставлять субсидии тем сельхозпроизводителям, которые выжигают остатки растительности на полях. Вычислять «сельхозпал» будут с помощью космического мониторинга. Фермерам предложили перейти «на более прогрессивные технологии очистки земель», не уточнив, кто и как такой переход будет финансировать.
С 2021 года фермеры лишились еще одной формы господдержки – грантов по программе «Начинающий фермер». Новым грантом «Агропрогресс» фермеры не смогут воспользоваться, поскольку в регламентирующих документах указано, что получателями являются только малые сельхозорганизации. Правда, первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов заверил участников съезда АККОР, что этот вопрос будет специально рассмотрен, и необходимые коррективы будут внесут в соответствующие нормативные документы. Однако, вряд ли эти изменения будут внесены быстро. Скорее всего, к нынешнему весеннему севу этого не случится.
Мигранты, студенты и сельская молодежь
Российских фермеров волнует и кадровый вопрос. Известно, Президент России Владимир Путин в указе о национальных целях до 2030 года обозначил в качестве главной цели демографию. Именно эти показатели будут главными в оценке работы региональных руководителей. Как эта цель будет реализовываться в селе – пока неясно. За последние 10 лет количество сельских жителей сократилось на 1,3 млн человек. Кто будет работать на земле в ближайшие годы? На ввоз в страну сезонных рабочих из постсоветских республик ставку делать не стоит. Правительство страны заявило о намерении ограничить ввоз «гастерарбайтеров» с 2022 года и вернуть на поля студентов. Фермеры предлагают решать кадровую проблему иначе.
Фермер из Ульяновской области Алексей Якушев считает, что нужно поддерживать многодетных фермеров. В Ульяновской области в этом году начнет реализовываться такая программа. В рамках этой программы, при рождении третьего или четвёртого ребёнка, семья фермера получает сертификат на покупку трактора.
Участники съезда предложили правительству поддержать на федеральном уровне фермерские кружки на базе сельских школ. Таким образом сельские выпускники после окончания школы будут иметь необходимые знания и навыки для фермерства.
Предложения по кадровому обеспечению, тарифам, пошлинам и другим вопросам, прозвучавшие на съезде фермеров, были оформлены и переданы в правительство. Такие меры фермеры предпринимают после каждого своего съезда, надеясь, что они будут услышаны.
Лариса Южанинова
При подготовке статьи использована информация Минсельхоза РФ, Росстат, АККОР.
