В Россельхознадзор обратился ряд российских хозяйствующих субъектов, озабоченных состоянием дел вокруг вопроса по обеспечению безопасности соевого шрота при его транзитном перемещения по территории Белоруссии, предназначенного для российских получателей. В связи с этим, Россельхознадзор выражает серьезную обеспокоенность, связанную с некоторыми действиями белорусской стороны.
В отсутствие единых карантинных фитосанитарных требований и правил Таможенного союза возникает возможность принятием мер в соответствии с национальным законодательством отдельных его стран, что может привести к применению неэквивалентных мер в отношении продукции, следующей по территории Таможенного союза.
Так, Главной государственной инспекцией по семеноводству, карантину и защите растений Белоруссии при выявлении в шроте, предназначенном для России и перемещаемом по территории Таможенного союза, семян сорных растений предлагается такой шрот перемолоть до частиц, не превышающих 1 мм по наибольшему измерению, на белорусских предприятиях. При этом, Инспекцией не указывается критерий оценки жизнеспособности выявленных семян сорных растений.
При этом абсолютно игнорируется то обстоятельство, имеющее ключевое значение, что нежизнеспособные семена сорных растений ни в коей мере не могут являться вредителями растений.
Решение белорусской стороны, в частности, юридически опирается на статью 14 Закона Белорусии от 25 декабря 2005 г. № 77-З «О защите растений», которой предусмотрено, что транзитные грузы, содержащие подкарантинную продукцию, подлежат государственному фитосанитарному контролю. При обнаружении карантинных объектов они должны быть задержаны, обеззаражены или возвращены в экспортирующую страну. При этом, статьей 1 Закона определено, что карантинные объекты — это вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Белоруссии, вредные организмы — вредители растений и (или) растительной продукции, возбудители болезней растений и сорняки.
Вместе с тем законодательством Белоруссии не предусмотрено определение жизнеспособности семян сорных растений, в то время как пунктом 5 Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию России, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.12.2010 № 456, предусмотрено, что ввозимая подкарантиная продукция подлежит переработки в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, при наличии в ней жизнеспособных карантинных объектов.
Для урегулирования ситуации, связанной с перемещение по территории Таможенного союза шрота, Россельхознадзор обратился в Евразийскую экономическую комиссии и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии с предложением проведения незамедлительных консультаций.
Источник: Россельхознадзор
