ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 годы

Ответственный испол- нитель Государственной программы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник Государствен- ной программы

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Подпрограммы Государ- ственной программы

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реали- зации продукции растениеводства»;
«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реали- зации продукции животноводства»;

«Развитие мясного скотоводства»; «Поддержка малых форм хозяйствования»;

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;
«Обеспечение реализации Государственной программы»

Программно-целевые инструменты Государст- венной программы

Федеральные целевые программы:

«Социальное развитие села до 2013 года», утверждена поста- новлением Правительства Российской Федерации от 3 декаб- ря 2002 г. No858;

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект);

«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как на- ционального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. No99;

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назна- чения России на 2014-2020 годы» (проект)

Цели Государственной программы

Обеспечение продовольственной независимости России в па- раметрах, заданных Доктриной продовольственной безопас- ности Российской Федерации, утвержденной Указом Прези- дента Российской Федерации от 30 января 2010 г. No120;

повышение конкурентоспособности российской сельскохозяй- ственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рам- ках вступления России во Всемирную торговую организацию;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропро- мышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования

в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства

Задачи Государственной программы

Основными задачами Государственной программы являются: стимулирование роста производства основных видов сельско- хозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отно- шении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохо- зяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государст- венной власти в сфере развития сельского хозяйства и регу- лирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновацион- ного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначе- ния;
экологически регламентированное использование в сельско- хозяйственном производстве земельных, водных и других во- зобновляемых природных ресурсов, а также повышение пло- дородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне

Целевые индикаторы и показатели Государст- венной программы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйст- вах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопостави- мых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопостави- мых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хо- зяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относя- щимся к субъектам малого предпринимательства)

Сроки реализации Госу- дарственной программы

2013-2020 годы

Объем бюджетных ас- сигнований Государст- венной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государствен- ной программы за счет средств федерального бюджета состав- ляет 1509745406,93 тыс. руб. (в текущих ценах) (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации –

1423857912,33 тыс. руб., Федеральная служба по ветеринарно- му и фитосанитарному надзору – 85887494,6 тыс. руб.),

в том числе на реализацию:

подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, пере- работки и реализации продукции растениеводства» – 466557604,49 тыс. руб.;

подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, пере- работки и реализации продукции животноводства» – 499373485,24 тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – 489273652,96 тыс. руб., Федераль- ная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору – 10099832,28 тыс. руб.);

подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» – 65389532,9 тыс. руб.;

подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» – 83667009,9 тыс. руб.;

подпрограммы «Техническая и технологическая модерниза- ция, инновационное развитие» – 23696025,94 тыс. руб.;

подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» – 202454766,29 тыс. руб. (Министерство сельско- го хозяйства Российской Федерации – 126667103,97 тыс. руб., Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору – 75787662,32 тыс. руб.);

федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» – 9012300 тыс. руб.;

федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»1 (проект) – 90415000 тыс. руб.;

федеральной целевой программы «Сохранение и восстанов- ление плодородия почв земель сельскохозяйственного назна- чения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» –

7154270 тыс. руб.;

федеральной целевой программы «Развитие мелиорации зе- мель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»2 (проект) – 62025412,16 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета по годам составит:

в 2013 г.–158942948 тыс. руб.;
в 2014 г.–161998547,3 тыс. руб.; в 2015 г.–175419198,5 тыс. руб.; в 2016 г.–185964557,01 тыс. руб.;

1 Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект).

2 Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» (проект).

в 2017 г.–194733294,62 тыс. руб.; в 2018 г.–203515499,33 тыс. руб.; в 2019 г.–211251498,72 тыс. руб.; в 2020 г.–217919863,45 тыс. руб.

Из указанного объема по годам выделяется:
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

в 2013 г.–149485557,6 тыс. руб.,
в том числе 137000000 тыс. руб.3 без учета расходов на обес-

печение реализации Государственной программы; в 2014 г.–150876667,2 тыс. руб.,

в том числе 138000000 тыс. руб.3 без учета расходов на обеспе- чение реализации Государственной программы;

в 2015 г.–164980408,7 тыс. руб.,
в том числе 152000000 тыс. руб.3 без учета расходов на обеспе-

чение реализации Государственной программы; в 2016 г.–175523728,49 тыс. руб.;
в 2017 г.–184028379,19 тыс. руб.;
в 2018 г.–192539586,72 тыс. руб.;

в 2019 г.–200009962,73 тыс. руб.;

в 2020 г.–206413621,7 тыс. руб.;
Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному

надзору:
в 2013 г.–9457390,4 тыс. руб.;
в 2014 г.–11121880,1 тыс. руб.; в 2015 г.–10438789,8 тыс. руб.; в 2016 г.–10440828,52 тыс. руб.; в 2017 г.–10704915,43 тыс. руб.; в 2018 г.–10975912,61 тыс. руб.; в 2019 г.–11241535,98 тыс. руб.; в 2020 г.–11506241,75 тыс. руб.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федера- ции составляет 777567275,13 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Государст- венной программы

Повышение удельного веса российских продовольственных то- варов в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 г.: зерна – до 99,7%, свекловичного сахара – до 93,2%, растительного масла – до 87,7%, картофеля – до 98,7%, мяса и мясопродуктов – до 88,3%, молока и молокопродуктов – до 90,2%;

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хо- зяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по от- ношению к 2012 г. на 20,8%, пищевых продуктов – на 35%;

обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвести- ций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5%;

повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйст- венных организаций не менее чем до 10-15% (с учетом субси- дий);

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны до 55%

3 С последующим возможным уточнением указанных объемов в соответствии с бюджетным.