Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Борисов провел круглый стол, посвященный теме «Совершенствование законодательства о сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации». Данное мероприятие было организовано совместно с Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
«Обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией является одной из основных задач для достижения продовольственной безопасности», - отметил парламентарий.
Егор Борисов подчеркнул, что значительную роль в производстве агропромышленного комплекса страны играют сельхозтоваропроизводители малых форм хозяйствования и их объединения. Основой для развития кооперации служат крестьянские, фермерские и личные подсобные хозяйства, функционирующие на сельских территориях.
Егор Борисов выделил несколько актуальных проблем в данной области. Он отметил, что кооперативы сталкиваются с конкуренцией со стороны крупных торговых сетей, агрофирм и холдингов, а также перерабатывающих, снабженческих и обслуживающих компаний и других рыночных интеграторов, которые занимают монопольное положение на различных рынках.
Кроме того, парламентарий отметил, что отсутствует инфраструктура для переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, а также механизм гарантированного сбыта.
Создание и развитие сельских кооперативов сталкивается с рядом препятствий, среди которых можно выделить недостаток стартового капитала, высокие затраты на привлечение финансовых ресурсов, территориальную разрозненность между сельскими производителями и существующими кооперативами, а также отсутствие единого объединяющего центра, который должны представлять кооперативы. Кроме того, кооперативы испытывают трудности с получением кредитов в финансовых учреждениях, так как данная форма деятельности является некоммерческой организацией.
Сенатор также подчеркнул важные ограничивающие факторы, такие как доверие между участниками корпоративной деятельности и нехватка информационной поддержки для развития сельскохозяйственной кооперации.
Во время выступления он представил несколько цифр.
Согласно данным сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, количество микро- и малых предприятий превысило 20 тысяч, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей насчитывается около 120 тысяч, а личных подсобных хозяйств граждан - примерно 20 миллионов.
Парламентарий отметил, что на основе анализа писем, поступивших в Комитет Совета Федерации от субъектов Федерации и экспертов, можно сделать вывод, что кооперация успешно развивается в регионах с высокими доходами бюджета. Это происходит при активном участии региональных властей и наличии соответствующих программ поддержки.
Егор Борисов отметил, что одной из ключевых нерешенных проблем, с которыми сталкиваются сельские производители, является отсутствие механизма для стабильной реализации произведенной продукции. Основными каналами сбыта по-прежнему остаются рынки, ярмарки и нестационарные торговые объекты.
Сенатор напомнил, что в сентябре этого года по инициативе парламентариев был принят Федеральный закон, направленный на создание дополнительного канала сбыта сельскохозяйственной продукции через агроагрегаторы. Эти агроагрегаторы, образованные на базе сельскохозяйственных кооперативов, получат поддержку от государства, уверил законодатель.
Егор Борисов акцентировал: сельскохозяйственные кооперативы – ключевой институт для развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности, который сталкивается с серьезными трудностями. Поэтому любое усовершенствование действующего законодательства и его изменения в интересах кооператоров и фермеров имеют большое значение.
В мероприятии участвовали первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын, сенаторы РФ, директор Агентства развития сельских территорий Ренат Бибарсов. Представители профильных министерств и ведомств, научного сообщества, а также организаций, приняли участие в видеоконференции, на которой присутствовали более 50 субъектов Российской Федерации, включая глав крестьянских фермерских хозяйств и кооперативов.
Источник и фото: Совет Федерации РФ.
