Большинство семян для посева в Бразилии уже не являются просто природными ресурсами, а представляют собой результат сложных исследований и разработок. Поэтому воровство генетики остается проблемой, решать которую будут ужесточением законодательства. Например, нелегальные семена сои на данный момент занимают порядка 11% площади под культурой.
Как в Бразилии планируют бороться с семенным пиратством, порталу AgriBrasilis рассказала Мария Луиза Сильвейра, юрист-специалист в корпорации CropLife Brazil.
AgriBrasilis. Каково значение защиты интеллектуальной собственности на семена и сбора авторских отчислений?
Мария Луиза Сильвейра. Чтобы обсудить интеллектуальную собственность в агробизнесе, необходимо понимать, что используемые в этой области ресурсы являются технологичными и высокотехнологичными. Большинство семян, высаживаемых в Бразилии, уже не являются просто природными ресурсами, а представляют собой результат сложных исследований и разработок (НИОКР), требующих от разработчика энергии, времени и значительных инвестиций. Таким образом, интеллектуальная собственность вписывается в систему разработки новых семян как важный стимулирующий механизм, поскольку она гарантирует новатору право управлять и разрешать использование вновь разработанного продукта в соответствии с надлежащей защитой.
Интеллектуальная собственность имеет принципиальное значение для поддержания «работы» в отрасли, обеспечивая правовую уверенность в том, что актив будет приносить соответствующую прибыль относительно вложенных инвестиций.
Без интеллектуальной собственности новатор, посвятивший время, ресурсы и энергию разработке, в конечном итоге не имеет права собственности на созданное им, или сталкивается с риском невозврата финансовых вложений, что может привести к снижению инвестиций, направленных на ценные сельскохозяйственные инновации.
Роялти — это форма вознаграждения за использование или эксплуатацию сельскохозяйственных ресурсов и/или технологий, и они необходимы для защиты прав владельцев инноваций в отношении возврата инвестиций, помогая гарантировать дальнейшую разработку новых семян с более высокой продуктивностью, качеством и устойчивостью.
AgriBrasilis. Что характеризует нелегальный рынок семян в Бразилии и в каких культурах он наиболее распространен?
Мария Луиза Сильвейра. Незаконный рынок семян включает в себя действия, нарушающие действующее законодательство в семенном секторе, которое содержит структурированные правила, обеспечивающие качество и безопасность при производстве, переработке, хранении, коммерциализации, консервации и других действиях, связанных с продуктом.
Например, производство семян вне национальной системы семян и рассады является одним из видов пиратства. Игнорирование интеллектуальной собственности, отсутствие разрешения на использование защищенного продукта, неуплата роялти, клонирование или другие преступные действия (кража, грабеж и/или действия, вытекающие из незаконных коммерческих отношений) также признаются формами незаконности в семенном сегменте.
В настоящее время бразильский нелегальный рынок семян затрагивает ряд сельскохозяйственных культур – сою, кукурузу, хлопчатник, овощи, рис, – причем наиболее значительный ущерб приходится на сою.
Исследование CropLife Brasil, проведенное в 2025 году в партнерстве с Céleres Consulting, показало, что нелегальные семена сои занимают 11% посевных площадей этой культуры в Бразилии, что эквивалентно общей посевной площади штата Мату-Гросу-ду-Сул. В стоимостном выражении нелегальные семена ежегодно наносят ущерб фермерам, семенной промышленности, сектору переработки зерна, экспорту и налоговым поступлениям в размере около 1,9 миллиарда долларов США.
AgriBrasilis. Почему этот рынок продолжает расти?
Мария Луиза Сильвейра. Рост этого рынка вызывает обеспокоенность в отрасли, что привело к дискуссиям и созданию инструментов противодействия этой незаконной деятельности среди заинтересованных сторон в цепочке. Единого ответа нет, а существует лишь совокупность факторов, способствующих пиратству.
На этом нелегальном рынке цены, как правило, ниже, чем на обычном рынке семян. Это создает у фермеров ложное представление об экономии, что опасно, поскольку скрывает риски, которым подвергается сельскохозяйственное производство, а именно потенциальное ухудшение качества урожая и зерна. Без сертификации и контроля качества на полях чаще встречаются вредители, сорняки и болезни, что делает их потенциальными переносчиками инвазивных видов, вредных для окружающей среды и запрещенных законом. С промышленной точки зрения, использование нелегальных семян является формой недобросовестной конкуренции, что приводит к убыткам для инноваций в сельскохозяйственной отрасли.
AgriBrasilis. Знает ли фермер, покупающий нелегальные семена, что он совершает нарушение?
Мария Луиза Сильвейра. Иногда да, иногда нет. Организация CropLife Brasil предоставила рекомендации по выявлению продукции, не соответствующей действующему законодательству: использование белых пакетов (обычно без маркировки), повторно используемых в больших мешках, отсутствие счета-фактуры, отсутствие регистрации в RENASEM (Национальном реестре семян и рассады), а также цены, значительно ниже рыночных, являются важными показателями, на которые следует обратить внимание перед покупкой семян.
AgriBrasilis. Какие меры принимаются для борьбы с незаконным рынком семян?
Мария Луиза Сильвейра. Борьба с незаконной торговлей семенами требует совместных действий правительства, производственного сектора и общества. Организация CropLife Brasil, представляющая сектор исследований и разработок в области сельскохозяйственных ресурсов, занимается обучением, посредничеством и информационно-просветительской работой по этой теме в рамках различных инициатив.
Ассоциация возглавляет Коалицию по борьбе с незаконным оборотом семян, которая объединяет организации и компании, занимающиеся сельскохозяйственными ресурсами, для принятия постоянных мер по борьбе с незаконной торговлей семенами в Бразилии, усиления мер, связанных с правовой безопасностью, инновациями и устойчивым развитием в этой области. Помимо CLB, в инициативе участвуют такие ассоциации, как Abrasem, Abrass, ABCSem, а также региональные ассоциации семенного сектора, что способствует скоординированным и более эффективным действиям по решению этой проблемы.
Организация также предоставляет на своем веб-сайте канал для сообщения о незаконной деятельности в этой области, касающейся семян, а также других видов незаконной деятельности на сельскохозяйственном рынке и в его сегментах (химические или биологические пестициды). Борьба с незаконным оборотом семян является одним из столпов постоянной приверженности CLB принципам надлежащей сельскохозяйственной практики, направленной на укрепление правильного и безопасного использования растворов в полевых условиях.
Еще одна мера – судебное рассмотрение дел о нарушениях законодательства об интеллектуальной собственности, сбор доказательств противоправности и подача исков для борьбы с потенциальной пиратской деятельностью. В этой среде мониторинг и превентивные действия осуществляются внутренней рабочей группой, в состав которой входят руководители компаний-членов и партнеры из других отраслевых организаций.
Наконец, активно обсуждается также вопрос обновления Закона о защите сортов растений (защита интеллектуальной собственности, применимая к генетически улучшенным растениям). Модернизация этого законодательства является важным шагом для укрепления инновационной системы в селекции растений и совершенствования механизмов борьбы с незаконным рынком семян.
Источник: AgriBrasilis.