Правительство Бразилии представило новую национальную стратегию, направленную на снижение зависимости от пестицидов в сельском хозяйстве, опубликовав 31 приоритетное мероприятие, запланированное к реализации в течение 2026 и 2027 годов в рамках Национальной программы сокращения использования пестицидов, известной как Pronara.
Постановление, опубликованное в Официальном федеральном вестнике Бразилии, свидетельствует о возобновлении усилий федеральных властей по ужесточению мониторинга, оценке рисков агрохимических пестицидов и расширению использования биологических альтернатив в растениеводстве, пишет Леонардо Готтемс, корреспондент китайского агропортала AgroPages.
Данная инициатива не предусматривает немедленного запрета на сельскохозяйственные пестициды, что вызывало обеспокоенность у фермерских организаций и групп, представляющих агрохимическую промышленность.
Вместо этого программа сосредоточена на модернизации регулирования, приоритизации рисков, мониторинге общественного здравоохранения и постепенном расширении применения сельскохозяйственных технологий с меньшим воздействием на окружающую среду.
Внимание к особо опасным пестицидам
В числе основных мер правительство планирует создать национальный список активных ингредиентов, классифицируемых как особо опасные для окружающей среды или чрезвычайно токсичные для здоровья человека. Власти также намерены обнародовать научные критерии, используемые для этих классификаций.
В рамках реализации обновленного бразильского законодательства о пестицидах, Закона 14.785/2023, также предлагается разработка правил, предотвращающих регистрацию пестицидов, считающихся представляющими «неприемлемый риск».
Ответственность за утверждение, переоценку или аннулирование регистрации пестицидов по-прежнему будет разделена между тремя основными регулирующими органами Бразилии: Министерством сельского хозяйства (MAPA); Национальным агентством по надзору за здоровьем (ANVISA); и Бразильским институтом окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (IBAMA).
Программа Pronara организует свою деятельность по шести стратегическим направлениям, включая следующие пункты:
Разработка альтернатив химическим пестицидам;Образование и техническая подготовка;Регуляторный мониторинг и надзор;Экономические стимулы для сокращения использования пестицидов;Защита окружающей среды; Надзор за общественным здравоохранением.Одна из важных регуляторных инициатив включает в себя обновление процедур переоценки пестицидов и создание программы проверки, ориентированной на агрономическую, токсикологическую и экологическую оценку уже зарегистрированных продуктов.
Правительство заявило, что веществам, демонстрирующим потенциальные риски для здоровья или окружающей среды, будет уделено приоритетное внимание.
Новые правила для распыления пестицидов с воздуха
Еще одна сфера защиты растений, затронутая программой, касается распыления пестицидов с воздуха с использованием самолетов и дронов.
Правительство планирует пересмотреть правила, регулирующие применение пестицидов с воздуха, и расширить механизмы контроля, направленные на снижение сноса пестицидов и непреднамеренного загрязнения.
В резолюции также допускается введение ограничений или запретов на распыление инсектицидов с воздуха в ситуациях, когда власти выявляют риски для населения, проживающего поблизости, сельских рабочих, источников воды или районов, не являющихся целевыми.
Применение пестицидов с воздуха уже давно является спорной темой в Бразилии, особенно в регионах с интенсивным выращиванием сои, хлопчатника и сахарного тростника.
Активизация внедрения биологических альтернатив
Эта программа также укрепляет стратегию Бразилии по расширению использования биологических сельскохозяйственных удобрений и средств защиты растений, называемых биоресурсами, биодобавками, биостимуляторами роста для растений, биопестицидами или биологическими препаратами.
Среди предложенных мер – разработка Национальной стратегии использования биоресурсов в семейном фермерском хозяйстве, а также инициативы по расширению инновационных сетей и стимулированию исследований, финансируемых из Национального фонда научно-технологического развития Бразилии.
В последние годы Бразилия стала одним из самых быстрорастущих рынков биологических препаратов в мире, чему способствует спрос на средства биологического контроля, биоудобрения, инокулянты и инструменты для борьбы с резистентностью.
Мониторинг общественного здравоохранения
В сфере общественного здравоохранения Министерство здравоохранения Бразилии планирует создать национальную систему эпидемиологического надзора за группами населения, подвергающимися воздействию пестицидов, через государственную сеть здравоохранения страны.
Программа также предусматривает создание единого национального канала для сообщения о случаях загрязнения пестицидами и отравлений.
Программа Pronara отражает растущее политическое и нормативное давление в Бразилии в отношении использования пестицидов, управления экологическими рисками и устойчивых методов ведения сельского хозяйства.
В то же время правительство сталкивается с проблемой баланса между ужесточением контроля и актуальными потребностями бразильского сектора растениеводства, одного из крупнейших в мире экспортеров сельскохозяйственной продукции, где средства защиты растений остаются центральным элементом крупномасштабных тропических сельскохозяйственных систем.
Источник: AgroPages. Автор: Леонардо Готтемс.