Мероприятие, проходившее в бразильском городе Кампинас, поставило вопросы регулирования в центр обсуждений, поскольку участники предупредили, что задержки во внедрении вторичных нормативных актов могут подорвать правовую определенность, непрерывность операционной деятельности и расширение инвестиций в отрасли биологических удобрений и средств защиты растений, пишет Леонардо Готтемс, корреспондент AgroPages.
Дискуссия приобрела особую актуальность во время заседания панели по вопросам регулирования, на котором заинтересованные стороны охарактеризовали быструю реализацию нормативных требований как стратегическое условие для поддержания роста на одном из самых быстрорастущих рынков биологических препаратов в мире.
Согласно данным, представленным на конференции организацией CropLife Brasil, объем рынка биопрепаратов в Бразилии в 2025 году достиг 6,2 млрд бразильских реалов, что на 15% больше, чем в предыдущем году, и является самым сильным ростом с тех пор, как организация начала отслеживать этот сектор в 2022 году.
По прогнозам консалтинговой компании DunhamTrimmer, мировой рынок биологических препаратов вырастет на 10% в период с 2025 по 2030 год, достигнув к концу десятилетия объема в 25 миллиардов долларов США. Ожидается, что Латинская Америка превзойдет среднемировой показатель с прогнозируемым ростом на 14%, в основном за счет Бразилии, которая в настоящее время широко считается мировым лидером по внедрению биологических препаратов.
На этом фоне Родриго Соуза, юрисконсульт ABINBIO (Бразильской ассоциации производителей биокомпонентов), выступил с одним из самых убедительных призывов к ускорению процесса регулирования.
«В контексте регулирования Закона о биопрепаратах дискуссия вступила в новую фазу в сфере регулирования», — заявил Соуза во время панельной дискуссии. «Теперь, когда первоначальный энтузиазм по поводу принятия закона утих, во всех вовлеченных секторах ощущается явная атмосфера беспокойства».
По словам Соузы, сам законодательный процесс продемонстрировал необычайную институциональную зрелость и согласованность действий различных заинтересованных сторон в сельскохозяйственной цепочке Бразилии.
«Важно подчеркнуть, что на протяжении всего законодательного процесса наблюдался существенный консенсус, даже при участии представителей различных секторов, что свидетельствует о зрелости дискуссии и понимании того, что завершение процесса теперь является приоритетом для всех — фермеров, правительства, научно-исследовательских учреждений, инвесторов и промышленности», — сказал он.
Однако Соуза отметил, что нынешняя ситуация выходит за рамки простых регуляторных ожиданий.
«Больше, чем беспокойство по поводу завершения разработки регламента, существует реальная необходимость действовать в кратчайшие сроки, особенно среди участников отрасли, ожидающих завершения процесса регулирования для достижения правовой определенности в чрезвычайно зарегулированном секторе», — сказал он.
По словам представителя ABINBIO, отсутствие дополнительных нормативных актов уже приводит к операционным последствиям для компаний, работающих в этом секторе.
«Во многих случаях отсутствие регулирования напрямую влияет на процессы регистрации продукции, проверки и другие операционные процедуры по всей производственной цепочке», — добавил Соуза. Он также выделил ряд нерешенных вопросов, требующих дальнейшего технического обсуждения и институционального согласования, включая предыдущее участие IBAMA и ANVISA в процедурах регистрации продукции.
К числу дополнительных проблем относились защита нормативных данных, меры защиты от пиратства, аккредитация частных лабораторий и расширение правил регистрации прав собственности на биопрепараты.
«В этой неотложной ситуации необходимо подчеркнуть важные вопросы, затрагивающие деятельность отрасли, которые были подняты Законом о биопрепаратах, но все еще требуют обсуждения», — отметил Соуза.
Он также предупредил, что временное сосуществование старых правил наряду с новой правовой базой усиливает правовую неопределенность в этом секторе.
«Между новым законом и предыдущими нормативными актами существуют неясности, которые продолжают влиять на повседневную деятельность и даже порождают неуверенность в производственных процессах, административных процедурах и проверках», — сказал он.
Кроме того, Соуза утверждал, что консолидация нормативных актов будет иметь решающее значение для будущей конкурентоспособности бразильской индустрии биологических препаратов.
«Ожидания сектора огромны. Однако промышленная деятельность не может остановиться, поскольку в ней задействована вся цепочка производства, поставок и занятости. Консолидация инвестиций и дальнейший рост зависят от ясности и правовой определенности в нормативно-правовой среде, что произойдет только после завершения процесса регулирования», — сказал он.
На BioSummit 2026 собрались представители Embrapa, Федерального университета Лавраса, Федерального университета Рио-Гранде-ду-Сул, Федерального технологического университета Парана, Государственного университета Сан-Паулу, ESALQ/USP и Министерства сельского хозяйства и животноводства Бразилии, а также отраслевые организации, включая Sindiveg, Aenda, ANPII Bio и ABBI.
Техническая программа также охватывала такие темы, как выращивание сахарного тростника, производство зерновых, кофе, садоводство, здоровье почвы, бионематициды, биогербициды, биологический контроль, регенеративное земледелие и сельскохозяйственные инновации, что укрепило позицию мероприятия как одного из ведущих форумов в Бразилии для обсуждения нормативных и технологических вопросов, касающихся будущего биопрепаратов.
Источник: AgroPages. Автор: Леонардо Готтемс.
