В своем докладе Владимир Кашин подчеркнул, что в настоящее время общероссийская пашня не досчитывается 34 миллионов га. В связи с эти необходимо вернуть в сельхозоборот около 24 миллионов га в ближайшие годы. При этом речь идет о землях, чье вовлечение не потребует значительных затрат.
В России есть разные примеры отношения к сельхозугодьям. Например, в Тамбовской, Липецкой, Курской и Ростовской областях потери посевных площадей по сравнению с 1990 годом составляют всего 10%. Значительных успехов достигли Ростовская, Орловская и Рязанская области, а также Краснодарский и Ставропольский края и другие регионы.
В целом же по Центральному федеральному округу было утрачено 8 миллионов гектаров посевных площадей. Сложная ситуация по вводу сельхозземель в оборот складывается в Калужской, Костромсокй и Тверской областях.
Как отметил Владимир Кашин, имеется достаточно законодательной базы: принято 12 федеральных законов, связанных с землёй, её оборотом, а также сбережением и сохранением плодородия.
Настало время для более строгого и системного практического подхода к реализации Государственной программы. По словам спикера, требуется усилить контроль и ответственность за использование земель, особенно в отношении заброшенных участков, нарушений севооборота, а также нерационального или спекулятивного владения.
Он подчеркнул, что регионы несут основную ответственность за землю и земельные ресурсы. Именно на уровне региональных властей и губернаторов должна вырабатываться реальная политика по возвращению земель в сельскохозяйственный оборот и увеличению их эффективности.
“Примеры по регионам - тоже разные. Вот, например, Краснодарский край - сегодня вернул в сельхоз оборот 50 тысяч гектаров земель, изъятых из фонда сельских поселений. Это положительный пример. Мы видим много пустующих деревень и заросших усадеб, брошенных в селах, и главное есть, кому привести эти земли в порядок, но желание у местных властей пошевелиться отсутствует зачастую. К сожалению, хватает губернаторов, которые фактически дистанцировались от аграрной повестки, не хотят заниматься сельским хозяйством. Дело это хлопотное и трудоемкое, отношение сыновье к земле кормилице не всем присуще. Куда легче поставить телегу впереди лошади и ничего не делать. Такие руководители, по сути, допускают зарастание пашен лесом, игнорируя их стратегическое значение, распродают, переводят в другие категории”, - сказал Владимир Кашин.
По его мнению, эту проблему следует решать как путем ужесточения ответственности, так и с помощью экономических стимулов для тех, кто действительно активно использует землю и готов это делать.
Вместе с вопросом о вовлечении земель в оборот, необходимо сосредоточиться на сохранении и восстановлении плодородия почв.
Спикер привел две цифры:
- сегодня в стране насчитывается свыше 50 миллионов гектаров кислых почв.
- примерно 25 миллионов гектаров заболоченных и избыточно увлажнённых территорий.
Это значительный потенциал, но только при условии комплексного подхода, включающего мелиорацию, раскисление и глубокое улучшение почвы.
Как заявил Владимир Кашин, у российских аграриев действительно есть шанс достичь стабильного получения двух урожаев в год. Например, в Орловской области с помощью капельного орошения получается собирать два урожая картофеля. В прошлом году в Краснодарском крае удалось собрать два урожая риса. Это доказывает, что при правильной агротехнике и системной поддержке можно значительно увеличить урожайность с одного гектара.
Что касается ценообразования в российском АПК, то Владимир Кашин представил несколько конкретных цифр, которые вызывают беспокойство.
В дополнение к нездоровой ситуации с дисбалансом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, на рынке продовольствия наблюдается ухудшение, которое не в пользу отечественных производителей.
Столовая свёкла продаётся по отпускной цене, которая в 4 раза ниже, чем цена на прилавке.
Цена картофеля в рознице в три раза выше, чем отпускная. В данный момент цена у производителя составляет 29 рублей, в то время как в магазинах на полках цена колеблется от 88 до 95 рублей за килограмм.
«Вот в чём корень проблемы. Мы всё говорим - «поддержка, доступность, стабильность», но система наценок в рознице продолжает душить сельхозпроизводителя. Справедливости в торговых цепочках - нет. Это искажение наносит прямой урон крестьянству. Говорю об этом с болью. Ранее мы говорили про технику, про удобрения - и это тоже диспаритет. Когда-то, напомню, за одну тонну зерна сельхозпроизводитель получал две тонны дизельного топлива. А сейчас - чтобы купить тонну дизеля, нужно отдать 5–6 тонн зерна. Поэтому, уважаемые товарищи, пора начинать счёт и учёт - по-честному. Закон у нас есть, нужно его принимать и работать.
Хотя бы по товарам первой необходимости нужно навести порядок:
– обеспечить прозрачность цепочки от поля до прилавка,
– дать возможность крестьянам зарабатывать,
– и сделать так, чтобы торговля была заинтересована покупать у них не по минимальной цене, а по справедливой, способствующей расширенному воспроизводству. При этом выиграют и потребители за счет снижения накрученных наценок в торговле», - сказал Владимир Кашин.
Источник: Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.
