Производственный охотничий контроль: Научно-методическое пособие, 1-е изд

Категории: Биология
Производитель: Издательство «Лань»
1390.00 руб.
  • Характеристики
  • Автор:
  • Переплет: Твердый
  • Формат: 84x108/32 (130x200)
  • Кол-во страниц: 336
  • Кол-во томов: 1
  • Язык: русский
  • Дата выпуска:
  • Плотность бумаги: 65 г/м2
  • Вес: 400 грамм

 Осуществлен системный анализ норм федерального и регионального законодательства, правоприменительной практики, юридической и охотоведческой литературы, касающейся основных положений научно-методического обеспечения негосударственного охотничьего контроля в охотничьих хозяйствах (долгосрочными охотпользователями).

Сформулированы положения по организации и обеспечению контрольно-проверочной деятельности долгосрочными охотпользователями, заключившими охотхозяйственные соглашения. У производственного охотничьего контроля имеются две составляющие: получение претендентами в инспекторы определенного объема знаний и прав, а также деятельность по реализации функций и полномочий производственного охотничьего инспектора.

Разработана программа и методология самостоятельного обучения кандидатов в производственные охотничьи инспектора. Подобраны источники информации, включая наиболее информативные бесплатные Интернет-ресурсы правовой информации, судебных решений, нормативных правовых актов, комментаторской литературы. Сформулированы и разъяснены важнейшие положения осуществления возложенных функций и полномочий Госохотнадзора, производственных инспекторов (организация рейдов по борьбе с браконьерством, действия при осуществлении контроля, составлении актов, профилактике правонарушений, правовая защита инспекторов, ответственность за противоправные действия, применение оружия в состоянии необходимой обороны, при задержании нарушителей и т. д.). Даны комментарии административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности за незаконную охоту с большим количеством примеров из судебной практики.

Пособие адресовано работникам долгосрочных охотпользователей, органов Государственного охотничьего надзора, руководителям и специалистам общественных объединений охотников, экологам, студентам охотоведческих и юридических институтов и непосредственно охотникам.

Описание товара

 

Предисловие

Приступая к научному рассмотрению того или иного явления социально-экономической жизни, надо определяться с его местом в арсенале соответствующих механизмов воздействия на значимые общественные отношения и в сетке соответствующих координат, а феномена, подвергаемого правовому регулированию, — в российской правовой системе, предусмотренной в части четвертой статьи 15 Конституции Российской Федерации, идя от общего к частному.

Регулирование охоты и охотничьего хозяйства, являющихся существенной и значимой областью рекреации и народного хозяйства, охватывается законодательством о животном мире, которое считается полноценной подотраслью природоресурсного права, отраслью интегрированного экологического законодательства, т. е. законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов, предусмотренного в подпунктах «д», «к» части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации и находящегося в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации.

В этом контексте для предлагаемого вниманию научно-методического пособия для охотинспекторов «Производственный охотничий контроль» имеет первостепенное значение глава ХI «Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)» Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002, в которой предусматриваются государственный, производственный и общественный виды экологического контроля и их задачи (статьи 64–66, 69), а главное — статья 67 «Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)».

С принятием и модернизацией федерального законодательства о животном мире, о биоресурсах, об охоте, охотничьем хозяйстве, об общественном контроле основные законотворческие проблемы в основном решены. Однако нужно время для более полной апробации принятых правотворческих решений, а главное — создание положительного нравственно-правового климата вокруг конструктивных действий охотпользователей по реализации установленных предписаний, обучение участников производственного охотничьего контроля.

Системности производственному экологическому, охотничьему контролю прибавляет закрепление в подзаконных нормативных правовых актах федерального и/или регионального масштабов наработанных практикой конкретных форм и методов экологического контроля, производственного охотничьего контроля, имеющего свою специфику ввиду особенностей охраны животного мира и его объектов, организации рационального природопользования, охотничьего хозяйства, а также положений экологического, фаунистического, земельного, лесного, водного, иного природоресурсного, а также градостроительного, гражданского, муниципального законодательства, участвующих в регулировании государственного надзора и производственного, общественного контроля в сфере охоты и охотничьего хозяйства.

Общественный и производственный охотничий контроль, несмотря на свою самостоятельность и некоторую теоретическую принадлежность к гражданскому обществу, а может быть, именно в силу этого должен подпирать, подкреплять государственный охотничий, экологический надзор, а производственный охотничий контроль, также взаимообразно, поддерживаться ими, как и земельным, лесным, водным контролем, что требует решительной активизации их взаимодействия.

Координация, сотрудничество, взаимодополнение видов и форм экологического надзора и контроля, обмен опытом и информацией между ними — ключ к наведению экологического правопорядка и законности, которые являются конечной целью для всех видов экологического контроля и надзора, для законотворчества и правореализации.

Все эти виды экологического контроля в настоящее время осуществляются, но порой вяло и без должной методической правовой основы, которая должна быть рассчитана, в том числе, на упорядочение задач и повышение ответственности конкретных должностных лиц государственных, муниципальных, корпоративных, общественных органов, призванных реагировать на обращения граждан, их объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, на деле гарантировать исполнение возложенных на них публичных функций.

Юридическое сообщество регулярно обращается к выработке политики в сфере охоты и охотничьего хозяйства, уяснению и толкованию законодательства о государственной экологической политике, наработке и внедрению соответствующих средств обеспечения их результативности. В государственной охотничьей политике аккумулируются свои актуальные правовые, экологические, организационные и иные современные задачи в сфере охотничьего хозяйства и охоты: среди них — осуществление производственного контроля.

Федеральная государственная и региональные политики в сфере охоты и охотничьего хозяйства, их взаимодействие, способы упорядочения контрольной деятельности охотников, сохранения полезных животных, предупреждения бешенства, распространения волков, бродячих кошек и собак соотносятся со способами охраны и использования животного мира, где законодательному регулированию видов контроля, особенно производственного, уделяется определенное внимание, но вакуум в реализации охотничьей политики может устраняться посредством просвещения и обучения, что будет считаться своеобразным восполнением не только охотничьей, но и экологической политики.

Производственный контроль при наличии законных целей, правильных и обширных задач может входить одним из критериев и являться одним из факторов оценки состояния и ведения охотничьего хозяйства, становления экологического и, можно сказать сильнее, — фаунистического правопорядка.

Предложения об укреплении всех видов охотничьего контроля предусматриваются в проектах Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, развития охотхозяйственной деятельности в Российской Федерации до 2030 г. Естественно, возложение государством на охотничьи хозяйства обязанностей, прав, полномочий необходимо подкреплять усиленной организационно-методической работой.

Государственное управление охотничьими ресурсами предполагает увеличение штатной численности и компетенции органов охотничьего контроля для сохранения, в частности, потоков дохода от охотничьей деятельности как за счет получаемой продукции, так и вследствие расширения и повышения качества рекреационных услуг, развития инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест.

Не надо исключать роли охотничьей общественности в формировании гражданского общества, правового социального государства, поиске государственно-правовых средств стимулирования полезной деятельности граждан: общественные охотничьи добровольные образования давно служат примером возможной конструктивной активности населения, его саморегулируемого потенциала, способного решать крупные задачи.

Сильным достоинством пособия является, как следует из вышесказанного, не только его теоретическая обоснованность, но и практическая направленность, конкретность, квалифицированная опора на действующую нормативноправовую базу, на текущую общую и специальную литературу.

Как отмечается в пособии, у производственного охотничьего контроля имеются две составляющие: получение претендентами в инспекторы определенного объема знаний и прав, а также деятельность по реализации функций и полномочий производственного охотничьего инспектора; имеется, вместе с тем, и важное слагаемое для каждого серьезного дела — организация осуществления и ведения, в данном случае, производственного охотничьего контроля.

Поэтому заслуживают внимания освещаемые в научно-методическом пособии материалы для подготовки и проверки знаний кандидатов в производственные охотничьи инспекторы, выдача, замена, сдача, аннулирование удостоверения и нагрудного знака, отстранение производственных охотничьих инспекторов от проведения контроля, причинение вреда при задержании правонарушителя и его возмещение, т. е. ответственность инспекторов за противоправные действия.

Предлагаются программа и методология самостоятельного обучения кандидатов в производственные охотничьи инспекторы, подобраны судебные решения, нормативные правовые акты, сформулированы и разъяснены важнейшие положения об узловых функциях и полномочиях государственного охотничьего надзора и его инспекторов — организация рейдов по борьбе с браконьерством, использование технических средств, составление актов, профилактика правонарушений, правовая защита инспекторов, ответственность за противоправные действия против них, применение оружия в состоянии необходимой обороны, возможности и приемы задержания нарушителей.

Даются комментарии административной, уголовной и гражданско-правовой практики в сфере браконьерства и иных форм незаконной охоты с большим количеством примеров. Словом, читатель и обучающийся должны готовиться к самым разнообразным и, порой, непредвиденным ситуациям, которые предлагает нам жизнь при занятии охотой и ведении охотничьего хозяйства.

Украшением пособия служит перечень тем для самоподготовки по законодательству или проведения совещаний по вопросам производственного охотничьего контроля, вопросов для самопроверки знаний егерей и других работников долгосрочных охотпользователей, направляемых на испытания в производственные охотничьи инспекторы, наиболее распространенных нарушений законодательства в сфере оборота оружия и патронов.

Члены обществ охотников и рыболовов (егеря, охоттехники, заведующие участками, охотоведы, председатели районных и других обществ охотников и рыболовов), а также отдельные представители общественности (охотинспекторы, общественные егеря и др.) призваны не на словах, а на деле овладевать приемами и техникой осуществления производственного охотничьего контроля, осознавать свою роль в общем комплексе реализации экологической, охотничьей политики, чему служит настоящее пособие, которое, можно быть уверенным, послужит укреплению законности и правопорядка, привлечению к нему неравнодушных правоприменителей.

Оглавление

Производственный контроль — важное звено реализации государственной охотничьей политики (С. А. Боголюбов) .......... 3

Введение .......... 9

Подготовка кандидатов в производственные охотничьи инспекторы .......... 19

Проверка знаний кандидатов в производственные охотничьи инспекторы .......... 28

Выдача, замена, сдача, аннулирование удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора .......... 34

Отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля .......... 38

Организация осуществления и ведение производственного охотничьего контроля .......... 41

Составление акта о наличии признаков нарушения законодательства .......... 66

Использование технических средств при осуществлении производственного охотничьего контроля .......... 95

Профилактика нарушений охотничьего законодательства .......... 109

Правовая защита охотничьих инспекторов .......... 113

Необходимая оборона .......... 136

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление .......... 163

Ответственность за противоправные действия производственных охотничьих инспекторов и за вред, причиненный ими .......... 189

Ответственность за нарушения законодательства .......... 199

Уголовная ответственность за нарушения охотничьего законодательства .......... 200

Административная ответственность за нарушения правил охоты .......... 213

Гражданско-правовая ответственность за неправомерную добычу животных .......... 248

Ответственность за нарушения законодательства о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных .......... 263

Нарушения законодательства в сфере оборота оружия и патронов .......... 285

Заключение .......... 295

Приложения .......... 301

Приложение 1. Темы для самоподготовки по законодательству или проведения совещаний-учеб по вопросам производственного охотничьего контроля .......... 301

Приложение 2. Возможный перечень вопросов для самопроверки знаний егерей и других работников долгосрочных охотпользователей, направляемых на испытания в производственные охотничьи инспекторы .......... 305

Приложение 3. Важнейшие законы, другие нормативные правовые акты и дополнительная литература .......... 309

Приложение 4. Рекомендуемые бесплатные Интернет-ресурсы .......... 326

Приложение 5. Постановление № 103 от 27.05.2014 Центрального правления Росохотрыболовсоюза «Об утверждении Положения о служебных знаках отличия штатных сотрудников, осуществляющих природоохранные функции Росохотрыболовсоюза и правилах их ношения» .......... 329

Оплата и доставка

Пн-Пт, с 9:00-18:00 по адресу: Москва, ул.Минская, д.1Г, корп.1, офис 19 — бесплатно.
Наш человек сам привезет товар. 350 руб.
Данная стоимость услуг будет расчитана согласно действующим тарифам Почты России.
Вы можете встретить курьера в метро или возле него. 300 руб.

Комментарии (0)

Популярные товары
Цены указаны с учетом доставки до почтового отделения или склада транспортной компании
690.00 руб.
Артохин К.С., Игнатова П.К.
3500.00 руб.
Юрген Ротенберг
950.00 руб.
Цены указаны с учетом доставки до почтового отделения или склада транспортной компании
690.00 руб.
Специальные предложения
Цены указаны с учетом доставки до почтового отделения или склада транспортной компании
690.00 руб.
Артохин К.С., Игнатова П.К.
3500.00 руб.
Цены указаны с учетом доставки до почтового отделения или склада транспортной компании
690.00 руб.