Совет Народного Хурала обсудил развитие сельского хозяйства в условиях ВТО

Инновации важны

По мнению и.о. министра сельского хозяйства и продо­вольствия РБ Михаила Костри­кова, при вступлении России в ВТО для АПК республики есть положительные и отрицатель­ные моменты. К последнему от­носится ограничение мер госу­дарственной поддержки. С 2013 года исключено или значительно сокращено прямое субсидиро­вание затрат сельскохозяйствен­ных товаропроизводителей на поддержку производства, включая льготы на топливо, электроэнергию и льготное кре­дитование. Вместо них оказана господдержка за счет выделения субсидий на возмещение части затрат на 1 литр реализованно­го товарного молока и оказание несвязанной поддержки в обла­сти растениеводства.

Для того, чтобы товары местных производителей были конкурентоспособны, Мини­стерство сельского хозяйства и продовольствия РБ разрабо­тало 12 региональных эконо­мически значимых программ по поддержке отдельных по­дотраслей АПК Бурятии, 8 из них будут финансироваться из федерального бюджета. Также Правительство РБ скорректи­ровало ресурсное обеспечение мероприятий в республикан­ской целевой программе «Раз­витие АПК и сельских терри­торий Республики Бурятия на 2011-2017 годы и на период до 2020 года», в 2013 году утверди­ло государственную программу, направленную на инновацион­ный вариант развития отрасли.

- В АПК реализуются круп­ные инвестиционные проекты – свинокомплекс «Восточно-Сибирский», мясоперерабаты­вающий комплекс «Улан-Удэн­ский мясокомбинат», ОАО «Молоко Бурятии», ООО «Солнце Тугнуя». Такие круп­ные предприятия смогут успеш­но развиваться по правилам ВТО и выпускать конкуренто­способную продукцию, - отме­тил Михаил Костриков.

Вместе с тем, по словам и.о.министра, традиционные для Бурятии отрасли сельского хозяйства – молочное скотовод­ство, свиноводство, птицевод­ство, растениеводство и пище­вая промышленность – также технически перевооружаются, внедряют передовые техноло­гии, приобретают высокопро­дуктивных животных.

В целом, по словам Михаила Кострикова, в 2013 году за счет средств господдержки обеспе­чен рост сельскохозяйственно­го производства. Так, объемы производства мяса во всех кате­гориях хозяйств возросли на 5,7 процента к уровню 2012 года. Хорошие показатели по произ­водству овощей.

Однако, по мнению мини­стра промышленности и тор­говли РБ Александра Гребен­щикова, пока рано оценивать последствия вступления в ВТО. Риски агропромышленного комплекса России от вступле­ния во Всемирную торговую организацию могут проявиться лет через 7 лет.

Стартовые условия

- У Бурятии есть возмож­ность стать экспортно-обе­спечивающим регионом. Но для этого нужна соответствую­щая поддержка – бюджетная и аграрная политика государства, - говорит председатель Комите­та по аграрной политике Алек­сандр Попов.

Ведь сложное положение сельского хозяйства не озна­чает только тяжелое состояние аграрного производства. Оно охватывает всю сферу жизнеде­ятельности людей, связанных с аграрным производством, всю сельскую территорию.

Александр Попов напом­нил, что при вступлении России в ВТО у отрасли был низкий старт. Если до 2012 года Пра­вительство России могло выде­лять на поддержку АПК поряд­ка 9 миллиардов долларов в год, то к 2018 году – концу переход­ного периода – объем прямой поддержки, соответствующей правилам ВТО, должен сни­зиться до 4,4 миллиарда долла­ров. Та же Швейцария, напри­мер, площадь пахотных земель в которой несоизмеримо меньше, чем в России, может тратить на поддержку своих сельхозпро­изводителей до 5,8 миллиарда долларов. США могут выделять на эти цели 19 миллиардов дол­ларов. Все это заведомо ставит сельхозпроизводителей России в невыгодные условия. В свя­зи с этим Минсельхоз России разрабатывает адаптационные меры, которые применяются сегодня – субсидирование ста­вок, отдельных видов расходов, приобретение сельхозтехни­ки, минеральных удобрений - перевести в формы, которые соответствуют правилам ВТО. Например, можно направлять субсидии не потребителю, а производителю сельхозтехники для снижения цен на нее и, со­ответственно, затрат аграриев на ее приобретение. Такой про­ект, по мнению председателя совета директоров ООО «Бу­рятмясопром» Александра Ве­недиктова, привлекателен.

- Почему бы не предусмо­треть компенсацию для пере­работчика? – задается вопросом он. – Например, для «Молока Бурятии»?

«Зеленая» корзина

Александр Попов считает, что необходимо использовать возможности так называемой «зеленой корзины». Напомним, соглашение Всемирной торго­вой организации по сельскому хозяйству обязывает страны классифицировать внутренние меры поддержки сельского хо­зяйства в соответствии с одной из четырех категорий, которые на языке ВТО называют «кор­зинами». «Зеленая» корзина – это научные исследования, подготовка и повышение ква­лификации кадров, информа­ционно-консультационное об­служивание, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, контроль безопасности продук­тов питания; содействие сбы­ту сельхозпродукции, включая сбор, обработку и распростра­нение рыночной информации, совершенствование инфра­структуры (строительство пу­тей, электросетей, мелиоратив­ных сооружений), содействие структурной перестройке сель­скохозяйственного производ­ства (например, выплаты по программам перевода произ­водства из агарного сектора в неаграрный) и ряд других на­правлений.

Именно к «зеленой» корзи­не относится содействие сбыту сельхозпродукции.

- Мы были на откормочной площадке, где более 100 голов уже в состоянии передержки, а сельхозтоваропроизводители не знают, куда девать продукцию, - сказал Александр Попов.

По словам вице-спикера Бато Семенова, мясное ското­водство – основа основ, и оно должно быть в приоритете ре­спубликанского правительства.

Представитель ООО «Бурят­мясопром» Александр Венедик­тов рассказал, что наш рынок предлагает килограмм мяса за 170 рублей.

- Мы заключили контракт на 20 тысяч тонн мяса с Белорусси­ей, там цена за килограмм 125 рублей. Даже с доставкой сюда цена получается 148-150 рублей. У нас проблема с промышлен­ным забоем скота, а в Белорус­сии такого вопроса нет, - сказал он.

Между тем заместитель председателя Комитета по эко­номической политике Анато­лий Кушнарёв говорит, что в современных условиях буду­щее АПК Бурятии - в разви­тии органического сельского хозяйства, производстве эко­логически чистой продукции. Он считает, что в ближайшей перспективе крестьянина нужно поддержать через этот бренд.

По словам заместителя Председателя Правительства РБ по экономическому развитию Александра Чепика, вопросы развития АПК Бурятии, в том числе органического сельского хозяйства, а также поддержки отрасли будут обсуждаться ле­том во время визита министра сельского хозяйства РФ Нико­лая Фёдорова в Бурятию.