Относительно расширения возможностей поставок российской продукции животноводства на рынок Евросоюза

 

В связи с поступающими запросами относительно возможности экспорта российских продовольственных товаров в страны Евросоюза, Россельхознадзор считает необходимым пояснить, что как центральный компетентный орган Российской Федерации в области ветеринарии Россельхознадзор с самого основания занимается продвижением российской продукции животного происхождения на экспорт.

 

За данный период только со стороны Европейского союза (ЕС) в Российской Федерации было проведено 16 миссий с целью оценки действующих систем контроля при производстве продукции животного происхождения, предназначенной для экспорта в ЕС.

В 2005 году Российская Федерация получила право экспорта в ЕС молочной продукции.

По результатам трех миссий Российская Федерация с 2007 года имеет право экспорта из Мурманской области и Ямало-Ненецкого автономного округа в ЕС мяса северных оленей.

По результатам двух миссий (здоровье птицы и производство мяса птицы), прошедших в 2009 году, с ноября 2010 года Российская Федерация была внесена в списки третьих стран, для которых не требуется особого ветеринарного подхода при осуществлении транзита мяса птицы и продуктов из мяса птицы через территорию ЕС.

В 2010 году Россельхознадзором создана и размещена на официальном сайте база данных законодательства ЕС, регламентирующего импорт продукции животного происхождения, на русском языке: http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/eu/export.html.

По инициативе Россельхознадзора специалистами ЕС проведено обучение ветеринарных специалистов Российской Федерации требованиям ЕС, предъявляемым к производству и реализации продукции животного происхождения по определенным видам продукции. Проведение таких обучающих курсов будет продолжено, в том числе по молочной и рыбной продукции.

В 2012 году в соответствии с Регламентом ЕС от 16 июля 2012 года № 644/2012 Российская Федерация получила право транзита через территорию ЕС крупного рогатого скота из Калининградской области. По требованию Россельхознадзора Регламентом ЕС № 1160/2012, вступившим в силу 28 декабря 2012 года, были упрощены правила транзита крупного рогатого скота через территорию ЕС. С целью выполнения Регламента ЕС № 644/2012 21 мая 2013 года после переоборудования был официально открыт пункт пропуска для пропуска живых животных Кибартай (Литва). Работа по переоборудованию пункта пропуска Нестерово для пропуска живых животных с российской стороны на сегодняшний день не начата.

В 2012 году завершена работа по получению права экспорта в ЕС мяса птицы. В соответствии с Регламентом ЕС № 1162/2012, вступившим в силу 28 декабря 2012 года, Российская Федерация внесена в списки третьих стран, из которых разрешен ввоз в Евросоюз мяса птицы, продукции из мяса птицы и пищевого яйца.

Вместе с тем до настоящего времени ни одно предприятие не внесено в список экспортеров мяса птицы в ЕС в связи с низкой активностью предприятий птицеперерабатывающей отрасли.

В 2012 году получено права экспорта из Калининградской области в ЕС готовой мясной продукции из говядины и свинины. В соответствии с Регламентом ЕС № 1162/2012, вступившим в силу 28 декабря 2012 года, в настоящее время разрешен ввоз в ЕС готовой продукции из говядины и свинины, прошедшей обработку при минимальной температуре 80 °С, с российских предприятий, расположенных в Калининградской области, при условии, что сырье, используемое для изготовления указанной продукции, происходит из Евросоюза, либо получено от КРС или свиней, выращенных и убитых в Калининградской области, либо из другой третьей страны, из которой разрешен импорт сырья в Евросоюз.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором, 497 российских предприятий, производящих продукцию животного происхождения, получили право экспорта в ЕС:

— 13 предприятий по производству молочной продукции;

— 2 — по производству кишечных оболочек;

— 1 — по производству оленины;

— 403 — по производству рыбной продукции;

— 78 — по производству продукции животного происхождения, не предназначенной для потребления человеком (корма для продуктивных и непродуктивных животных, казеин технический, охотничьи трофеи, шкуры, шерсть, пух, перо и др.).

Два российских предприятия внесены в списки экспортеров яичной продукции в страны ЕС (в Чехию и Литву). Единых списков экспортеров яичной продукции в страны ЕС не ведется, и каждая страна ЕС имеет право вести такие списки сама. Некоторые страны ЕС не выдвигают требования по включению таких предприятий в список, и в них яичная продукция может поставляться со всех предприятий Российской Федерации.

Территориальными управлениями Россельхознадзора совместно с государственными ветеринарными службами субъектов Российской Федерации постоянно ведется работа по проверкам российских предприятий по соблюдению ветеринарно-санитарных требований ЕС. Такие проверки осуществляются по заявкам хозяйствующих субъектов, желающих экспортировать производимую продукцию в ЕС. Для проведения комиссионных проверок Россельхознадзорам разработаны акты проведения проверок предприятий на их соответствие требованиям ЕС по следующим видам продукции: мясо птицы, готовая мясная продукция, яйцо и яичная продукция. В настоящее время разрабатывается акт на продукцию животного происхождения, не предназначенную для потребления человеком, и перерабатываются акты на молочную и рыбную продукцию.

Россельхознадзором в ЕС направлены соответствующие гарантии по четырем предприятиям Калининградской области, которые по результатам комиссионной проверки были признанны соответствующими требованиям ЕС по производству готовой мясной продукции. Также Россельхознадзором ведется работа по подготовке двух предприятий по производству мяса северных оленей, расположенных в Ямало-Ненецком автономном округе, для включения в список экспортеров в ЕС.

Россельхознадзором ведется работа со специалистами ЕС по смягчению требований по минимальной температуре обработки продукции из говядины и свинины.

Россельхознадзор производит оформление каждой экспортной партии продукции животного происхождения, предназначенной для ввоза в ЕС.