В сложные кризисные периоды особенно актуальным является своевременная поддержка агропромышленного комплекса, обеспечивающая социальную стабильность в обществе

«Сложившаяся экономическая ситуация требует дополнительного участия государства в сфере АПК страны, что особенно важно в условиях Таможенного союза, где тенденции в экономике Российской Федерации оказывают свое влияние на экономику Казахстана, — заявил Министр сельского хозяйства Республики Казахстан Асылжан Мамытбеков на брифинге СЦК при Президенте РК. — Тем более что страны-партнеры по ЕАЭС, также испытывающие негативное влияние мировой конъюнктуры увеличивают объемы господдержки сельского хозяйства, которые и сегодня превосходят показатели Казахстана. К примеру, Правительство Российской Федерации в декабре прошлого года объявило об увеличении мер государственной поддержки АПК до 2020 года с 1,4 до 2,1 трлн российских рублей, то есть почти на 50 %».

В ходе расширенного заседания Правительства с участием Главы государства, состоявшегося 11 февраля 2015 г. особое внимание было уделено поддержке и дальнейшему развитию агропромышленного комплекса. Также была отмечена необходимость включения в данных мер в Государственную программу инфраструктурного развития «Нурлы жол» на 2015—2019 годы.

Так, в 2015 году предусмотрено дополнительное финансирование из Национального фонда субъектов АПК в размере 20 млрд тенге [100,9 млн евро], в том числе на:
1. Субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках финансового оздоровления — 7 млрд тенге [35,3 млн евро] (в бюджете 2015 года заложено 13 млрд тенге [65,6 млн евро]). Средства Нацфонда позволят дополнительно пролонгировать обязательства субъектов АПК на сумму 188 млрд тенге [949 млн евро]. В итоге общая сумма оздоравливаемых обязательств составит 500 млрд тенге [2,52 млрд евро].

Данные меры позволят улучшить платежеспособность, минимизировать риски банкротства, повысить финансовую устойчивость и конкурентоспособность субъектов АПК, а также снизить их кредитную нагрузку в условиях особого экономического периода.

2. Возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства — 1,5 млрд тенге [7,57 млн евро]. (в бюджете 2015 года заложено 1,9 млрд тенге [9,58 млн евро], плюс 1,9 млрд тенге доп. из РБ).

В настоящее время для стабильного ведения агробизнеса субъектам АПК необходимо финансирование на приобретение основных и оборотных средств, которые в основном привлекаются за счет заемных средств финансовых институтов, отличающихся высокими ставками вознаграждения для субъектов АПК. Для этого осуществляется субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение основных и оборотных средств, включая лизинг сельскохозяйственной техники и технологического оборудования. Мера позволит дополнительно привлечь в отрасль в 2015 году порядка 60 млрд тенге [302,7 млн евро] частных инвестиций.

3. На субсидирование развития племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства предусмотрено — 11,5 млрд тенге [58 млн евро]. С учетом ранее выделенных на данные цели средств из местного бюджета в размере около 53 млрд тенге [267,3 млн евро], общая сумма составит более 64 млрд тенге [322,8 млн евро].

Средства будут направлены на:
· повышение конкурентоспособности продукции отечественных животноводческих и птицеводческих предприятий в условиях ЕАЭС;
· сохранение роста производства животноводческой и птицеводческой продукции в агроформированиях, в том числе по: молоку — 15 %, мясу — 10 %, яйцам — 10 %;
· сохранение рабочих мест на птицеводческих предприятиях, где трудятся более 12 тыс. человек.

Кроме увеличения объема финансового оздоровления до 500 млрд тенге, нами предлагается расширить спектр его инструментов, предусмотрев:
1) рефинансирование обязательств по облигационным займам;
2) субсидирование купонной ставки по облигациям;
3) возможность перехода заемщиков, ранее поддержанных по другим государственным программам поддержки без возврата предоставленных ранее субсидий.

Это потребует фондирования Холдинга «КазАгро» из средств ЕНПФ в размере 89 млрд тенге [449 млн евро].

Предусмотрены индивидуальные меры по отношению к крупным агрохолдингам, не вошедшим в программу финансового оздоровления, и находящихся в предбанкротном состоянии.

В этой связи, в зависимости от разности положений субъектов предлагается следующее:
1) реструктуризация по программе реабилитации в рамках Холдинга «Байтерек» (ГК «Богви»);
2) проведение процедуры банкротства и реализация залогов более эффективным собственникам (ГК «Трансавто», ТОО «Баско»);
3) выкуп активов с погашением долга перед банками-кредиторами через НУХ КазАгро с дальнейшей продажей потенциальным инвесторам.

Это позволит сохранить единый производственный механизм в целях обеспечения непрерывности производственных процессов и сохранения социальной стабильности на селе.

Для обеспечения в 2015 году бесперебойного финансирования сельского хозяйства в настоящее время решается вопрос фондирования КазАгро на сумму не менее 80 млрд тенге [403,5 млн евро] за счет средств ЕНПФ.

Со своей стороны Министерством совместно с АО «НУХ Казагро» были разработаны программы кредитования малого и среднего бизнеса и определены индикативные планы по созданию фермерских хозяйств в овцеводстве и коневодстве, молочно-товарных ферм мощностью до 50 и 100 голов, предусмотрено беззалоговое кредитование создания семейных садов площадью до 5 га.

В целом за счет реализации указанных мер по предварительным подсчетам только в 2015 году можно обеспечить занятостью порядка 30 тыс. человек.

В соответствии с внесенными изменениями в Налоговый кодекс с текущего года предусмотрено решение проблемы, так называемого первого НДС по перерабатывающим предприятиям и заготовительным организациям.

Так, в настоящее время НДС по заготовительным организациям будет исчисляться в общеустановленном порядке, при этом сумма, уплаченного НДС будет возвращена им в виде субсидий при условии, что не менее 90 % совокупного годового дохода такой организации будут составлять доходы, полученные в результате реализации сельскохозяйственной продукции по установленному перечню. Данная мера позволит решить вопросы загруженности мощностей перерабатывающих сельхозпродукцию предприятий и обеспечит СХТП сбыт продукции по справедливой стоимости.

Предусмотренные меры поддержки агропромышленного комплекса позволят обеспечить конкурентоспособность отечественных субъектов АПК в «особый период» развития экономики государства.

Источник: agrotnk.kz