Проект приказа «Об утверждении порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения»В целях реализации положений статьи 15 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., № 29, ст. 3399)

п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения согласно Приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра О.Н. Алдошина.

Министр
Е.Б. Скрынник

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от ___ _________ 2009 г. № _____

Порядок
государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и определяет порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
1.2. Получение показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее — показатели плодородия) осуществляется при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения (далее — обследования).
1.3. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее — учет показателей плодородия) представляет собой упорядоченную систему сбора и обобщения информации о состоянии плодородия таких земель, полученной при проведении обследований, а также статистических и архивных данных.
1.4. Учет показателей плодородия проводится в целях:
а) формирования полной и достоверной информации о состоянии и динамике плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) выявления отрицательных результатов хозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения;
в) выявления резервов обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства;
г) обеспечения формирования государственного информационного ресурса о состоянии земель сельскохозяйственного назначения в части показателей их плодородия;
1.5. Учет показателей плодородия проводится федеральными государственными учреждениями центрами и станциями агрохимической службы и федеральными государственными учреждениями центрами химизации и сельскохозяйственной радиологии, федеральными государственными учреждениями по мелиорации земель, подведомственными Минсельхозу России (далее — учреждениями), на основе учетных данных, полученных при проведении обследований.
1.6. Учет показателей плодородия осуществляется учреждениями по каждому земельному участку, однородному по типу почв, занятому однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, установленных статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании годового задания, устанавливаемого Депрастениеводством по согласованию с Депэкономикой для каждого учреждения.
1.7. Депрастениеводство утверждает годовое задание на следующий год не позднее 30 ноября текущего года.
1.8. Учет показателей плодородия осуществляется учреждениями согласно перечню показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения и периодичностью их уточнения в соответствии с Приложением к настоящему Порядку.

2. Организационная схема учета показателей плодородия

2.1. Учреждения ведут и обновляют первичную документацию по учету показателей плодородия путем ежегодной обработки результатов обследований, а также формирования и ведения первичной базы данных.
2.2. Депэкономика обеспечивает автоматизированный сбор, обработку информации, формирование государственного информационного ресурса состояния земель сельскохозяйственного назначения в части показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения и обеспечивает авторизованный доступ к информации пользователям.
2.3. Депрастениеводство использует информацию в целях ведения реестра плодородия почв.
2.4. Учреждения представляют в Минсельхоз России учетную документацию по показателям плодородия на электронных и бумажных носителях.

3. Хранение и архивирование данных учета показателей плодородия

3.1. Первичная учетная документация по учету показателей плодородия (далее — первичная документация) подлежит постоянному хранению и архивированию в учреждениях.
3.2. Обязательным условием хранения и архивирования первичной документации по учету показателей плодородия является возможность внесения изменений или дополнений в первичную документацию при условии сохранения исходного состояния учетных данных или возможности восстановления такого состояния на основе регистрации каждого учетного события в специальном журнале регистрации учетных событий.

Приложение
к Порядку учета показателей
состояния плодородия земель
сельскохозяйственного назначения

Перечень
показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и периодичность их уточнения

№ пп Наименование показателя
Общие показатели
1 Название почвы, включая почвообразующую породу
2 Мощность гумусового горизонта, см
3 Уклоны поверхности, 0/градус

Физические и химические показатели почв
4 Содержание органического вещества в пахотном горизонте, %
5 Кислотность-щелочность (рНKCl)
6 Кислотность-щелочность (рН H2O)
7 Гидролитическая кислотность, мг.экв./100 г почвы, для почв с рН H2O < 7
8 Содержание подвижного фосфора, мг/кг почвы
9 Содержание обменного калия, мг/кг почвы
10 Содержание минеральных форм азота, мг/кг почвы
11 Содержание макро и микроэлементов (Ca, Mg, Zn, Cu, Mo, S, B), мг/кг почвы
12 Содержание водорастворимых солей (% токсичных солей в зависимости от типа засоления), для засоленных почв и территорий с опасностью засоления
13 Содержание обменного Nа (% от ЕКО) для солонцового горизонта
14 Емкость катионного обмена (ЕКО — мг-экв/100 г почвы)
15 Степень насыщенности основаниями, %, для почв с рН H2O < 6
16 Гранулометрический состав, % ила (частицы < 0,001 мм), % физической глины (частицы < 0,01 мм)
17 Агрегированность, %
18 Предельная полевая (наименьшая) влагоемкость, объемные, %
19 Равновесная плотность почвы по основным горизонтам до 1 метра, г/см3
Показатели загрязнения почв
20 Содержание подвижных форм тяжелых металлов (Cd, Pb, Hg, As) мг/кг
21 Содержание остаточных количеств пестицидов, мг/кг
22 Содержание нефти и нефтепродуктов, мг/кг
23 Мощность экспозиционной дозы, мкP/ч; Содержание Cs137, и Sr90, Бк/кг; Плотность загрязнения Cs137, Sr90, кБк м2 (Ku/км2)
Показатели негативных процессов
24 Доля эродированных почв с учетом распределения по категориям, %
25 Доля засоленных почв с учетом распределения по категориям степени и глубины засоления, %
26 Доля солонцов и солонцеватых почв с учетом распределения по категориям, %
27 Доля переувлажненных почв с учетом распределения по категориям глубины залегания уровня грунтовых вод, %
28 Каменистость, % покрытия поверхности почвы камнями размером ( 5 см
29 Мощность мелкозема (см) для горных и предгорных районов с залеганием плотных пород на глубине менее 2 метров
Дополнительные показатели для почв неиспользуемых земель
30 Закустаренность, %
31 Залесенность, %
32 Зарастание сорняками, %
Биологическая активность
33 Определение микробиологической активности

Периодичность уточнения показателей № 1-3, 14-19, 24-29 составляет один раз в 15 лет, для остальных показателей — один раз в 5 лет.
Департамент растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России