Министр сельского хозяйства РФ Е.Б. Скрынник отчиталась в Государственной Думе

26 октября 2009 в 10:06
23 октября в Госдуме выступила Министр сельского хозяйства Российской Федерации Е.Скрынник на тему: «О национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2008 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы». Председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов в своем содокладе к выступлению министра напомнил, что Национальный доклад подготовлен Минсельхозом России впервые, в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", и содержит итоги реализации Госпрограммы за 2008 год, основные показатели развития сельского хозяйства за указанный период, а также прогноз развития на последующие годы.
«Сегодня в Государственной Думе дан старт ежегодной традиции по рассмотрению Национального доклада в Федеральном Собрании Российской Федерации», - добавил Денисов, напомнив, что Госпрограмма, принятая в июле 2007 года, стала продолжением приоритетного нацпроекта развития АПК, сформировала новую аграрную политику государства, а также меры поддержки комплексного развития сельских территорий и конкурентоспособности отечественных сельхозтоваропроизводителей.
Валентин Денисов подчеркнул, что в целях обеспечения реализации Госпрограммы выполнен комплекс организационных мероприятий: сформирована нормативно-правовая база, организован мониторинг реализации Госпрограммы, заключены Соглашения между Минсельхозом России и всеми субъектами РФ, а также с 38 отраслевыми союзами и ассоциациями сельхозтоваропроизводителей. Госдумой были приняты 5 федеральных законов по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, в том числе Закон "О развитии сельского хозяйства.
«Важно, что в Госпрограмме, также как и в нацпроекте, применены принципы программно-целевого подхода, увязки объемов финансирования с достижением заложенных целевых показателей, а также четкого взаимодействия между федеральным и региональным уровнями управления АПК.
А главное, есть понимание, что эффективная реализация программы возможна с учетом применения индикативных показателей, которые сегодня внедряются министерством для оценки и перспектив развития сельского хозяйства в регионах», - отметил председатель комитета по аграрным вопросам.
Валентин Денисов сказал: «Комитет по аграрным вопросам совместно с министерством работают над предложениями по законодательному обеспечению реализации Госпрограммы с учетом изменившихся экономических условий и соответствующей оптимизации бюджетных расходов для внесения их в порядке законодательной инициативы в осеннюю сессию 2009 года. Депутаты в целом разделяют оценки правительства относительно хода реализации государственной программы и поддерживают меры по оздоровлению ситуации в АПК».

Выступление Министра сельского хозяйства РФ Е.Б. Скрынник на пленарном заседании Государственной Думы:
Уважаемый Олег Викторович!
Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Министерством в соответствии с законом «О развитии сельского хозяйства» представлен первый Национальный доклад о реализации Госпрограммы, который был утвержден распоряжением Правительства.
Разрешите доложить 3 основных направления:
- итоги реализации Госпрограммы в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года,
- итоги реализации антикризисных мер Правительства в агропромышленном комплексе,
- а также мероприятия, которые проводятся Министерством в соответствии с новыми требованиями Правительства по повышению эффективности использования государственных средств и дальнейшему развитию сельского хозяйства.
Итоги за 2008 год следующие:
В стоимостном выражении общая валовая продукция отрасли достигла 2 трлн 600 млрд руб., что на 11% больше, чем в 2007 году.
Перевыполнен показатель Госпрограммы по производству скота и птицы в живом весе. Объем производства составил 9 млн. 300 тыс. тонн, что на 380 тыс. тонн больше планового значения.
Обновлен парк основных видов сельскохозяйственной техники. Приобретено 24 тыс. тракторов и 13 тыс. комбайнов.
Привлечено кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки на сумму 421 млрд рублей.
В целом на реализацию мероприятий Государственной программы в 2008 году направлено 138 млрд руб. из федерального бюджета.
Прибыль, полученная сельхозпредприятиями, составила 117 млрд рублей, рентабельность - 15,3%.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села» введено 1 млн.760 тысяч квадратных метров жилья (плановый показатель превышен на 18%), в том числе для молодых специалистов – 859 тысяч квадратных метров (+33%). Перевыполнены показатели по уровню обеспеченности питьевой водой (+7%) и газификации (+10%).
По федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв» предотвращено выбытие из оборота 914 тыс. га сельскохозяйственных угодий и на 11% увеличен объем внесения минеральных удобрений.
Несколько слов о том, как выполняется Государственная программа в 2009 году.
Для выполнения показателей Госпрограммы, а также в рамках антикризисного плана Правительства, при вашей поддержке, уважаемые депутаты, из федерального бюджета на развитие агропромышленного комплекса выделено 190 млрд. рублей, что на 30% больше чем в 2008 году.
Эти меры позволили в кризисный период сохранить производство в отрасли практически на уровне прошлого года. Индекс валового производства продукции сельского хозяйства за 9 месяцев составил 99 целых две десятых процента, несмотря на более значительное падение в других отраслях экономики.
Непосредственно в рамках антикризисного плана в АПК было дополнительно направлено 87 млрд руб.
Кредитный портфель отрасли за 9 месяцев составляет 529 млрд рублей.
Министерством по Государственной программе в регионы уже перечислено 77% средств от запланированных 165 млрд рублей.
В целях дополнительной поддержки отрасли приняты постановления Правительства о пролонгации кредитов с субсидированием процентной ставки:
- краткосрочных на 6 месяцев,
- инвестиционных на 3 года (т.е. максимальный срок по инвестиционных кредитам продлен с 8-ми до 11-ти лет).
Увеличены сроки лизинга техники и оборудования до 15 лет, на 12 месяцев продлены сроки оплаты авансов.
Важную роль играет косвенная государственная поддержка. Она оценивается Министерством в 30 млрд. руб. и включает в себя единый сельхозналог, фиксированные цены на ГСМ и минеральные удобрения, взвешенные меры таможенно-тарифной политики.
Антикризисные меры правительства позволили сельскому хозяйству сохранить устойчивость и динамику развития.
Кроме этого, в 2009 году:
В мясном животноводстве за 9 месяцев производство скота и птицы на убой составило 6 млн. 300 тысяч тонн, что на 7% больше аналогичного периода прошлого года.
В результате увеличения внутреннего производства и принятия мер таможенно-тарифного регулирования импорт мяса сократился почти на 30%!!! По нашему прогнозу до конца года доля импорта мяса в ресурсах составит 25% (в 2008 году – 32%).
Главная задача, которую мы ставим перед отраслью, - компенсировать за счет собственного производства уменьшение доли импорта в мясных ресурсах на внутреннем рынке. Планируем довести этот объем к 2012 году до 18%, что обеспечит снижение импорта мяса по сравнению с 2008 годом почти 2 раза!!!
Для достижения указанных целей Министерством предпринимаются следующие меры:
- Согласованы прогнозные балансы по мясным ресурсам до 2012 года, предусматривающие снижение квот на импорт мяса в течение 3-х лет,
- Совместно с субъектами Российской Федерации в рамках подписанных соглашений определены конкретные свиноводческие предприятия и птицефабрики (всего их 180), на которых планируется увеличить производство свинины и мяса птицы.
- Министерство ведет работу по координации финансирования Россельхозбанком и Сбербанком трехсот пятидесяти животноводческих объектов на общую сумму около 50 млрд. руб.
- Также реализуются региональные программы по развитию мясного скотоводства в объеме 3 млрд. 184 млн рублей.
Все вышеперечисленные меры позволят произвести в этом году на отечественных предприятиях 9 млн 900 тыс. тонн мяса, что на 6,5% выше уровня прошлого года.
В молочном животноводстве: мы произвели 25 млн 900 тысяч тонн молока.
При этом ценовая конъюнктура на молочном рынке во всех странах мира, в том числе в России, находится на крайне низком уровне.
В целях стабилизации ситуации были приняты следующие меры:
- на поддержку молочного животноводства из федерального бюджета направлено 27 млрд 200 млн руб.,
- повышены ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко, сливочное масло и твердые сыры,
- внесены изменения в баланс Союзного государства с Белоруссией по молоку и молокопродуктам, предусматривающие снижение объемов поставок сухого молока и увеличение поставок сыров,
- принято постановление Правительства РФ, которое освобождает отечественные предприятия от уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота на территорию России,
- в 2010 году будут проводиться закупочные интервенции в отношении стерилизованного молока, сливочного масла и твердых сыров,
- подготовлены изменения в «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
О ситуации в растениеводстве: намолочено 98 млн 800 тыс. тонн зерна в бункерном весе, что выше средних показателей за последние 10 лет и достаточно для покрытия внутренних потребностей и сохранения экспортного потенциала.
Мы вошли в тройку мировых поставщиков пшеницы. В прошлом году было экспортировано 23 млн тонн российского зерна. Прогнозируемые объемы экспорта в этом году 20 млн тонн.
Увеличиваются переходящие остатки зерна. Системным выходом из сложившейся ситуации является создание логистической инфраструктуры для реализации зерна на экспорт.
О реализации федеральных целевых программ: несмотря на оптимизацию Федеральной целевой программы «Социальное развитие села», на сегодняшний день введено в строй 816 тысяч кв. метров жилья, из них 403 тыс. кв. метров для молодых семей.
В рамках Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв» предотвращено выбытие из оборота 359 тыс. га земли.
Подводя предварительные итоги Государственной программы за 9 месяцев 2009 года, можно сказать, что:
- ее реализация идет в оптимальном режиме;
- меры, принятые Правительством при Вашей, уважаемые депутаты, поддержке позволили сохранить стабильность и динамику развития в агропромышленном комплексе,
- принципы и механизмы, заложенные в Государственной программе обеспечивают экономическую и социальную устойчивость сельского хозяйства.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Государственной Думы РФ 
Опубликовано:

В ленту раздела Архив новостей | Обсудить тему на форуме
Рейтинг: 0 Голосов: 0 605 просмотров

Популярное



Комментарии (0)