Национальный семенной альянс обращает внимание на несовершенство защиты интеллектуальной собственности в области селекции, что сдерживает развитие отечественной селекции.
В своем выступлении на заседании Петербургского международного экономического форума Президент Владимир Путин особое внимание уделил развитию сферы интеллектуальной собственности в России. Он отметил положительную динамику отечественных инноваций и подчеркнул важность развития рынка интеллектуальной собственности для современной российской экономики.
Эти тенденции актуальны и для развития семенного бизнеса. К сожалению, в настоящее время в России практически отсутствует публичный рынок для продажи патентов на селекционные достижения с заключением эксклюзивных договоров на производство и реализацию семян. В стране существует очень ограниченная практика продажи патентов непосредственно между участниками семенного сектора. Такие сделки, как правило, являются конфиденциальными, а их стоимость определяется напрямую сторонами, хорошо знакомыми с ситуацией на рынке отрасли и ее перспективами.
К сожалению, в России значительно чаще заключаются так называемые «серые» сделки, предметом которых являются сорта, линии и гибриды с недостаточно прозрачной историей происхождения. Именно такие соглашения оказывают существенное влияние на ценообразование на легальном рынке и создают трудности или делают невозможной объективную оценку инвестиционных проектов в области селекции и семеноводства. В результате цены на аналогичные селекционные достижения могут значительно различаться — практически в десять раз.
Например:
- Стоимость современного запатентованного гибрида подсолнечника вместе с родительскими линиями, исходя из затрат, связанных с его созданием, по оценкам государственного научно-исследовательского института может достигать 90-100 млн рублей.
- В коммерческой организации стоимость такого гибрида с родительскими линиями составляет примерно 50-80 млн рублей.
- Гибриды подсолнечника, внесённые в Государственный реестр, но практически не пользующиеся спросом на «сером» рынке, оцениваются в диапазоне 10-30 млн рублей (их часто покупают для последующей перепродажи под другим наименованием).
«Когда мы говорим, что у гибрида непрозрачная история (т.е. его наличие у продавца семян F1 не подтверждено договором купли продажи, лицензионным договором или реализацией им собственной селекционной программы), то мы понимаем, что производство и реализация его семян изначально носят криминальный характер (чаще всего это банальная кража). Хотя нюансы могут быть различные – кто, у кого и как украл: одна компания у другой компании (обычный промышленный шпионаж); селекционер у своей компании; селекционер без соответствующей санкции руководства передал линию в обмен на другую линию приятелю из конкурирующей компании; селекционер ушел в другую компанию и «прихватил с собой» исходный селекционный материал или почти готовый сорт для передачи на гос испытание», поясняется в релизе Национального семенного альянса.
Перечисленные варианты и их комбинации встречаются как в России, так и за рубежом. Однако, к сожалению, долгое время проблема нелегальной деятельности в сфере семеноводства оставалась незаметной, а за последние пять лет ситуация резко ухудшилась. Это связано, прежде всего, с внедрением эффективных мер по прослеживаемости происхождения семян и локализации их производства в России.
Дополнительным фактором обострения стала активность иностранных компаний, особенно тех, которые ранее покинули российский рынок, а также их топ-менеджмента. Они практически повсеместно начали предпринимать различные схемы псевдолокализации своей деятельности в РФ.
««Подлили масла в огонь» иностранные компании (прежде всего ушедшие с рынка) и представители их ТОП-менеджмента, которые почти поголовно стали предпринимать различные варианты псевдолокализации своей деятельности в РФ. Наиболее распространённым является регистрация ранее созданных сортов и гибридов под новыми наименованиями на своих бывших ТОП-менеджеров, которые для легализации этого процесса создают на свое имя ИП или ООО в российской юрисдикции. На каком-то этапе иностранные компании потеряли контроль над этим процессом и топ менеджеры из компаний недружественных стран, защищая свои финансовые интересы на свой страх и риск максимально расширили эту практику доведя ее до невероятных масштабов. В схемах легализации гибридов и линий часто используются компании восточной Европы. У которых якобы покупаются ранее украденные линии компаний -лидеров в области селекции. Есть предположения о том, что один и тот же гибрид с использованием этих схем зарегистрирован несколькими компаниями под разными названиями. Подчеркиваем, это предположения, которые необходимо доказать, но практика предварительных осмотров участков гибридизации в Краснодарском крае и Воронежской области показала высокую степень не выровненности родительских форм. Опровергнуть наши предположения достоверно в рамках сегодняшнего нормативного законодательства можно с лишь посредством грунтового контроля, который предусмотрен решениями ЕАЭС», отмечается в релизе Национального семенного Альянса.
Опасность сложившейся ситуации заключается в следующем. Во-первых, большинство используемых родительских форм явно не достигли нужной однородности, что однозначно снижает сортовую чистоту (гибридность). В результате полученные семена будут продаваться значительно ниже рыночной стоимости, поскольку у этих псевдо-селекционных компаний отсутствуют затраты на развитие селекционных программ, а их основная цель — как можно быстрее и больше заработать в краткосрочной перспективе. Во-вторых, эти псевдо-селекционеры, захватив определённую долю рынка, через пять лет без активной селекционной работы не смогут предложить рынку новые гибриды. При этом эти пять лет окажутся безвозвратно потерянными для настоящих отечественных селекционных компаний, которые вместо инвестиций в развитие селекции будут вынуждены бороться с недобросовестными конкурентами и сокращать свои селекционные программы. Наиболее яркое подтверждение этой тенденции — динамика подачи заявок на включение в реестр гибридов подсолнечника и его линий.
Следует отметить, что в 2024 году количество поданных заявок на испытания линий снизилось. Однако именно в этом году 18 компаний, физических лиц и ИП, ранее не занимавшихся селекцией, подали более 20 заявлений на регистрацию селекционных достижений. Можно с высокой долей вероятности предположить, что эти гибриды созданы не ими. Этот факт свидетельствует о масштабах проблемы.
Что касается кадров отечественных селекционеров, то здесь наблюдается значительный дефицит специалистов даже для реализации существующих селекционных программ в отечественных компаниях, не говоря уже об инвестициях в новые проекты в области селекции. В результате начала активно практиковаться «переманивание» селекционеров между компаниями. Часто, когда успешному специалисту конкурирующая фирма предлагает более выгодные условия, предполагается, что он приходит уже с определённым селекционным багажом — исходным материалом или практически готовыми достижениями для передачи на государственные испытания. Есть конкретные случаи, когда после увольнения из государственных институтов ведущие селекционеры регистрируют на себя и своих коллег гибриды рапса, созданные ими в рамках своих прежних рабочих мест.
В России в настоящее время фактически отсутствует системная и целенаправленная защита интеллектуальной собственности на селекционные достижения. Текущий порядок предполагает, что после принятия решения о включении селекционного достижения в Госреестр Госсорткомиссией, проходит стандартный срок в шесть месяцев, и если за это время никто не предъявляет претензий к автору, считается, что права на интеллектуальную собственность не нарушены. Такой механизм можно с натяжкой назвать превентивным контролем за соблюдением прав, однако он весьма условен. Особенно сложно выявлять подмену сортовых признаков в описаниях при регистрации, поскольку признаки зачастую размыты, а для точной идентификации требуется стандартный образец гибрида, хранящийся в депозитарии Госсорткомиссии. Таким образом, речь вновь идет о необходимости проведения грунтконтроля.
Что касается генетических паспортов для идентификации селекционных достижений, то их использование не практикуется из-за отсутствия утвержденных методик разработки и по ряду других объективных причин. В ближайшее время внедрение таких паспортов в правовой оборот маловероятно.
Текущее положение дел существенно замедляет развитие как отечественного семенного бизнеса в целом, так и отечественных селекционно-семеноводческих компаний в частности. Без его разрешения невозможно рассчитывать на привлечение серьезных инвестиций, направленных на реализацию масштабных селекционных проектов с длительными сроками окупаемости (по меньшей мере 10 лет и более). Безусловно, эту ситуацию необходимо исправлять.
Национальный семенной альянс предлагает
Принять методику и порядок проверки автора селекционного достижения позволяющий установить, что автор в предыдущие годы вел селекционную работу и имел кадровую и материально-техническую возможность его создать. Вероятно с использованием возможностей саморегулирования;Утвердить методики создания генетических паспортов по основным важнейшим культурам и внедрить генетическую паспортизацию включаемых в реестр гибридов и линий. (Это дело не одного года и паспортизация возможна не для всех культур);Начать систематическую регулярную проверку используемых гибридов и сортов методом грунтового контроля (тем более в соответствии с действующими нормативными документами ЕЭК она должна проводиться).Источник: Национальный семенной альянс.